违法转包工程给无资质个人，企业仍需承担工伤保险责任-禹州工伤保险资格案例解读

一、案例检索信息

案由：工伤保险资格或者待遇认定
案号：(2024)豫1081行初00029号
审理法院：河南省禹州市人民法院

二、案件事实及判决结果

2022年7月6日，河南省某甲设备有限公司与案外人刘某冰签订《委托安装协议书》，将禹州市某甲园的锅炉水冷壁部分更换工程发包给刘某冰，安装工期为自进入工地起28天。2022年9月26日，刘某冰聘用的刘某立在维修锅炉外壁过程中，踩空从钢架上跌落致伤；伤后被送至禹州市某医院救治，被诊断为右跟骨骨折。刘某立向郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会申请裁决其与某甲公司存在事实劳动关系，郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会于2023年4月24日作出二七劳人裁决字［2023］第42号仲裁决定书，确认2022年9月26日申请人刘某立发生事故伤害时与被申请人某甲公司存在事实劳动关系。某甲公司不服该裁决提起民事诉讼，郑州市二七区人民法院于2023年2月27日作出（2023）豫0103民初6779号民事判决，判决确认某甲公司与刘某立之间不存在劳动关系，但认为某甲公司将其业务发包给不具备用工主体资格的自然人刘某冰，某甲公司应对刘某冰招用的刘某立承担用工主体责任。某甲公司不服该判决提起上诉，郑州市中级人民法院于2023年6月28日作出（2023）豫01民终9825号民事判决，认为刘某立是否构成工伤、某甲公司是否系承担工伤责任的单位系工伤认定的范畴，不属于民事案件的审查范围，一审认定事实及判决结果并无不当，故一审判决应予维持；判决驳回上诉、维持原判。2023年8月28日，刘某立向禹州市人社局申请工伤认定，经补正材料后，禹州市人社局于2023年9月8日受理刘某立工伤认定申请；并向某甲公司送达了举证通知书。经调查核实，禹州市人社局于2023年10月30日作出许（禹）人社工伤认字［2023］167号认定工伤决定书，认定刘某立所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。某甲公司不服该认定工伤决定申请行政复议，禹州市人民政府于2024年2月18日作出禹政复决字［2024］10号行政复议决定，决定维持被申请人禹州市人社局作出的认定工伤决定书。

法院最终判决：驳回某甲公司的全部诉讼请求，维持工伤认定决定和行政复议决定，某甲公司需对刘某立承担工伤保险责任。

三、核心观点与企业风险防范指南

核心观点：没有劳动关系≠不用担责！
这个案例揭示了一个关键法律风险：即使企业与受伤工人之间没有直接签订劳动合同，只要企业把工程违法转包给没有资质的个人（比如包工头），工人在工作中受伤，企业仍要承担工伤赔偿责任。

许多老板以为"不是我公司员工，就不算工伤"，这是大错特错！法院明确指出：根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条规定，企业将业务转包给不具备用工主体资格的个人，该个人招用的工人受伤，企业就是"法定责任人"。就像本案中，某甲公司把锅炉维修工程包给个人刘某冰，刘某冰雇的工人刘某立摔伤，法院直接判某甲公司承担工伤保险责任。

企业如何防范此类风险？

1. 绝不转包给"个人包工头"：工程必须发包给有营业执照、有资质的正规公司。签订合同时，务必查验对方的《营业执照》《安全生产许可证》等资质文件，并在合同中明确要求对方为其员工缴纳工伤保险。

2. 建立"资质审查+过程监督"双保险：

   • 签合同前：要求承包方提供员工花名册、社保缴纳记录
   • 施工中：定期检查现场，留存安全培训记录、安全防护措施照片
   • 出事后：第一时间固定证据（如对方无资质的证明、工程验收单）

3. 购买"雇主责任险"转移风险：即使合法分包，也建议企业额外购买商业保险。当分包方员工出事时，保险公司可赔付医疗费、伤残赔偿等，避免企业独自承担巨额赔偿。

4. 切勿心存侥幸：本案中某甲公司曾用"郑州市中院判决确认不存在劳动关系"来抗辩，但法院明确指出："违法转包时，劳动关系不是免责理由"。企业想靠"切割劳动关系"逃避责任，在法律上完全行不通！

血泪教训：某甲公司因转包给无资质个人，最终不仅要支付刘某立的医疗费、伤残补助（可能高达数十万元），还额外承担了两场官司的诉讼费。而如果当初直接找有资质的公司合作，这些损失本可避免。

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