无资质分包工程导致合同无效但工程款仍需结算-含山建设工程分包合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程分包合同纠纷
案号：(2021)皖0522民初2312号
审理法院：安徽省含山县人民法院

二、案件事实并告知法院的判决结果

2012年8月18日，含山某河水利建筑安装有限公司中标含山某县2012年度农村饮水安全项目管道安装工程的施工，同日，含山某县农村饮水安全建设管理处与含山某河水利建筑安装有限公司签订一份《安徽省含山某县2012年农村饮水安全项目管道安装工程施工合同》，约定工程地点为含山某县林头镇、陶厂镇、铜闸镇、清溪镇、昭关镇；工程中标价为1999.71万元；工程款支付方法为根据施工进度的80%支付，工程完工验收合格后支付到90%，经审计后再付到审计价款的100%。上述合同签订后，含山某河水利建筑安装有限公司将中标总承包的涉案工程分地域分包给每个镇的相关水厂或单位进行施工。林头镇杨山水厂项目区的管道安装工程，含山某河水利建筑安装有限公司分包给含山某山自来水厂施工，口头约定，工程价款以审计结果进行结算，管理费按工程款10%计收（管理费中含5.39%的税金和4.61%其他费用）。2012年11月25日，含山某河水利建筑安装有限公司总承包的含山某县农村饮水安全项目管网延伸工程竣工，并经验收合格。含山某山自来水厂就其施工分包工程向含山某河水利建筑安装有限公司申领工程款，2013年1月28日，含山某河水利建筑安装有限公司支付给含山某山自来水厂工程款325730元，并以5.39%的税率开具工程款发票支付相应税款。在涉案工程竣工验收后，对工程价款含山某河水利建筑安装有限公司报送审计，2018年2月10日，含山某县审计局经审计出具含审投（2018）61号审计报告，审计结果其中杨山水厂项目区管道安装工程审定的工程价款为297100元。据此，含山某山自来水厂多支取了工程款28630元。另查明：含山某山自来水厂系普通合伙企业，不具有管道安装工程相应的施工资质。

法院判决：含山某山自来水厂需返还多支取的工程款28630元及相应税金1543.16元，支付管理费29710元，并承担保全申请费1220元；但驳回了原告关于高估冒算金等其他诉讼请求。

三、核心观点及企业法律风险防范建议

这个案子告诉我们：即使您把工程分包给了没有资质的单位，合同被法院认定无效，但只要工程验收合格，您依然要按照约定结算工程款！很多企业老板以为"合同无效就不用管了"，结果吃了大亏。本案中，含山某河水利建筑安装有限公司把管道安装工程分包给没有资质的含山某山自来水厂，导致合同无效，但法院还是判决自来水厂要返还多拿的钱并支付管理费。

企业必须警惕的3个风险点：

1. 分包时务必核查对方资质，别图省事口头约定
本案中，含山某河水利建筑安装有限公司犯了个致命错误——把专业管道安装工程分包给没有施工资质的自来水厂，还只是口头约定。结果合同被法院认定无效！虽然工程验收合格后还能按约定结算，但如果工程出现质量问题，企业将面临更大损失。建议：分包前必须查验对方营业执照和专业资质证书，签订书面合同明确资质要求，千万别学本案口头约定。

2. "管理费"条款要写清楚，否则可能打水漂
本案原告要求的"高估冒算金"39009元被法院驳回，原因很简单：合同里没写！虽然双方约定了10%的管理费，但没说明包含"高估冒算"的处罚条款。等审计发现对方多报工程款时，企业想追回额外损失就没了依据。建议：在分包合同中明确写清"若送审金额超过审计价10%，超出部分按XX%收取违约金"，并保留完整的施工资料和报价单据。

3. 普通合伙企业≠个人要连带赔偿
本案原告还想让自来水厂老板丁某个人赔钱，但法院没支持。因为含山某山自来水厂是普通合伙企业，有独立财产，除非企业财产不够赔，否则出资人不用个人掏腰包。这点和有限公司很像！建议：如果合作方是合伙企业，签约时要确认企业资产状况，必要时要求出资人提供个人担保，别等到打官司才发现"赢了官司拿不到钱"。

给工程企业的特别提醒：

• 审计前别急着付全款！本案因工程款提前付完才导致多付28630元
• 税金计算要分段，多付款产生的额外税款才能追回（本案法院只支持多付款部分的税金）
• 财产保全要趁早，原告及时冻结收购款才保住胜诉权益

最后提醒各位老板：工程分包不是签个字就完事，从资质审查、合同条款到工程验收，每个环节都暗藏风险。与其事后打官司，不如事前做好法律把关。征和律师事务所为企业提供专业法律顾问服务，用通俗语言解读法律条文，帮您把风险挡在合同签订前。我们的服务具有极高的性价比，更重要的是可以先试用满意后付款，让法律服务真正成为企业发展的助力而非成本负担。