# 台州工程停工一年，对方拿合同卡着：30万保证金要等总包验收才退 - 分类：城市案例解读 - 作者：征和律师 - 发布日期：2026-07-29 - 更新日期：2026-07-29 - 原文链接：https://www.zhenghelvshi.cn/blog/taizhou-contract-debt-40789642 ## 摘要 台州张某某交30万工程履约保证金，工地停工后对方拒退，律师建议发函维权 ## 正文 “律师，合同上白纸黑字写了保证金要等总包验收才退，我是不是真的要等个三五年？” 张某某来找我时，攥着皱巴巴的内部承包合同，指着手写的保证金条款声音发紧。 他承接的台州某消防水电工程早已停工，30万履约保证金交了快四年，对方始终不肯退还，想知道能不能通过发律师函解决问题。 台州工程保证金退还：30万履约款遭拖延的经过 2022年，张某某与北京某公司签订《建筑项目内部承包合同》，约定由张某某承包台州某公共卫生防控中心工程的消防水电分项施工，签约暂定合同价约880万元。 合同同时约定，张某某需缴纳30万元履约保证金，保证金退还时间以总包单位的协议为准。合同签订前，张某某已按要求将30万元保证金转入对方账户，备注为工程投标保证。 2022年张某某进场施工，2024年下半年工地全面停工，北京某公司也随后从项目退场。张某某多次催讨30万履约保证金，对方均以“合同约定要等整体工程竣工验收合格才退”为由拒绝返还。 台州工程保证金退还律师函的核心应对思路 张某某最关心的核心问题，就是合同里明确写了“保证金退还以总包协议为准”，是不是真的只能等整个工程验收。我给他的核心判断是：这个抗辩理由不符合法律规定，不用等验收，可以直接发函主张返还。 首先，张某某作为自然人，不具备建设工程施工的相应资质，双方签订的所谓内部承包合同，本身就不符合法律规定的生效条件，合同里关于保证金退还条件的约定，也不能直接作为约束双方的合法依据。 其次，案涉工程已经停工超过一年，发包方也已从项目完全退场，继续占用保证金没有合法依据，不存在“要等验收才退”的适用前提。 我建议他先发送律师函，一是正式向对方明确合同效力的法律认定，指出其拒退保证金的抗辩不符合法律规定；二是固定催告返还保证金的证据，明确对方的返还义务。 发函后有两种可能的走向：一是对方收到函件后核对法律依据，回应并与当事人协商退款的时间和方式；二是对方仍坚持原意见，当事人可持发函凭证及相关证据进一步推进维权程序。 法律要点 根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条第一款，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。承包人未取得建筑施工企业资质签订的建设工程施工合同，依法属于无效合同。 根据《中华人民共和国民法典》第一百五十七条，民事法律行为无效后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失。 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条，承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的，应当认定建设工程施工合同无效。 主张退还工程履约保证金的证据清单 主张退还工程履约保证金时，建议提前整理好以下核心证据： 基础合同类：双方签订的承包合同、分包协议、相关沟通记录等，能够证明双方存在工程承包关系及保证金缴纳约定的材料。 保证金支付类：银行转账记录、对方出具的收据或收条，转账备注最好明确标注对应工程的履约保证金。 履行情况类：进场施工的照片、施工日志、工人工资发放记录等，能够证明已实际进场履行施工义务的材料。 停工/退场类：工地停工的照片、与发包方关于停工的沟通记录、对方退场的相关通知等，能够证明工程已停工或对方已退场的材料。 催告类：此前向对方催讨保证金的聊天记录、短信、通话录音等，能够证明曾多次主张权利的材料。 常见问题 签了内部承包合同，真的会被认定为无效吗？ 如果承包人是不具备建筑业施工资质的自然人，即便签订的合同名称是内部承包合同，也会因违反法律的强制性规定而被认定为无效，合同中与法律规定冲突的条款也不具备合法约束力。 工程还没验收，我能提前要回履约保证金吗？ 如果建设工程施工合同本身无效，或者发包方已经从项目退场、工程长期停工，继续占用履约保证金没有合法依据的，可以依法主张返还保证金，无需等待工程验收。 发律师函会影响我之后起诉吗？ 不会。发律师函是合法的催告方式，不仅不会影响后续起诉，还可以作为曾向对方主张权利的证据使用，有助于固定维权过程中的关键事实。 发一份工程保证金退还的律师函需要多少钱？ 针对工程保证金退还类的纠纷，征和律师函服务的收费标准为490元，包含文书撰写、律师签章及送达全套服务，无需额外支付其他费用。 行动建议 如果你也遇到台州本地建设工程保证金拖延退还的情况，我建议先整理好承包合同、保证金转账记录、催告沟通记录等材料，通过发函的方式明确主张权利，固定催告证据。 你可以选择490元的征和律师函服务，全程线上办理，最快3小时即可完成文书出具与送达，服务覆盖全国各地区各类合同债务纠纷。 本文内容基于公开裁判文书改编，所有信息均已脱敏处理，不构成针对任何个体的具体法律意见，具体维权方案请结合自身实际情况咨询专业律师。 --- 本文由征和律师事务所发布，内容仅供参考，不构成正式法律意见。