未完成竣工验收的工程款不能主张-大冶合同纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：合同纠纷
案号：(2025)鄂0281民初214号
审理法院：湖北省大冶市人民法院
二、案件事实及判决结果
2023年8月20日，黄石某丙五金有限公司（以下简称某丙公司）与湖北某丁科技有限公司（以下简称某丁公司）签订《建筑工程专业分包合同》，将五金配件加工扩建项目铝合金门窗安装工程分包给某丁公司，约定工程预估总价939860元。2023年10月17日，某丁公司与湖北某戊建筑工程有限公司（以下简称某戊公司）签订《门窗加工安装施工分包工程签订协议》，约定由某戊公司完成全部工程量，某丁公司负责加工玻璃门窗。合同签订后，某戊公司组织人员进场施工。
某丙公司分别于2023年10月20日、2024年1月8日、2024年2月2日向某丁公司支付工程款共计699997元。2024年5月，某丙公司举行新厂房竣工投产仪式。2024年5月9日，某丙公司工程管理人员柯某将、柯某满在工程结算单上签字确认工程量，但对价格存在争议。2024年9月18日，某戊公司向两公司发函，主张总工程款为961938元，扣除已付款后剩余261941元未支付，要求10日内结算付款。
两公司未按函告要求付款，某戊公司起诉要求某丁公司支付工程款233082.86元及利息，并要求某丙公司在欠付工程款范围内承担支付责任。法院经审理认为，案涉合同属于承揽合同而非建设工程施工合同，某戊公司不是实际施工人，不能直接向发包方主张权利；且工程虽部分交付使用，但未进行竣工验收，未完成最终结算。
判决结果：法院驳回了某戊公司的全部诉讼请求，案件受理费4846元由某戊公司自行承担。
三、核心观点与风险提示
这个案例的核心教训很明确：在工程未完成正式竣工验收前，即使工程已部分使用，施工方也不能直接主张全部工程款。法院之所以驳回起诉，主要基于三点：
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合同性质认定错误：很多企业误以为所有"工程"都适用建设工程施工合同规则，但本案中法院明确界定为"承揽合同"。承揽合同不适用《建设工程施工合同司法解释》中"实际施工人可向发包方主张权利"的规定。就像您找裁缝做西装，即使西装做好了但没试穿确认，也不能直接找布料供应商要钱。
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验收程序缺失是致命伤：虽然某丙公司2024年5月就举行了投产仪式，但法院特别指出"未进行竣工验收"。很多企业以为"开始使用=验收合格"，这是大错特错！本案中某丙公司辩称"并未全部投入使用"，恰恰证明工程仍处于未验收状态。根据合同约定，必须"主管部门出具验收合格意见书"才能支付97%的工程款。
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证据保存不当自食苦果：某戊公司提供的工程结算单只有复印件（原件被撕毁），导致关键证据不被采信。就像您借钱给朋友只留微信记录没打借条，打官司时很难证明真实情况。
给企业的三条救命锦囊：
✅ 验收环节必须"留痕"：工程完工后立即书面通知验收，保留快递单、签收记录；验收时双方签字确认《竣工验收单》，注明"验收合格"或"整改事项"。即使发包方已使用工程，也要补签《使用确认书》并明确"使用不视为验收合格"。
✅ 结算资料必须"原件+双备份"：工程量确认单、价格变更单等关键文件必须双方签字盖章，一式三份（双方各执一份，第三方监理留存一份）。电子版同步存证，避免出现"原件被撕毁"的悲剧。
✅ 合同条款必须"看得懂"：签订合同时重点看三条：①付款触发条件（如"验收合格后7天内"）；②验收标准（明确写"以XX部门出具的合格证书为准"）；③争议解决路径（是否允许直接向发包方追索）。建议用红笔标出这些关键句，让业务员人手一份。
特别提醒：很多企业以为"工程已投入使用"就能稳拿工程款，本案恰恰证明这是危险误区！2024年刚生效的《民法典合同编通则解释》第38条明确规定：未经正式验收擅自使用的工程，施工方仍需完成法定验收程序才能主张剩余工程款。
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