未经验收就投产将面临20万以上罚款-肥西环境保护行政管理案例解读

一、案例检索信息

案由：环境保护行政管理
案号：(2020)皖01行终227号
审理法院：安徽省合肥市中级人民法院

二、案件事实与判决结果

2019年2月22日，肥西县生态环境分局执法人员在对肥西某度有限公司进行检查时，发现该公司自2015年10月建成并投产以来，一直未办理环保验收，存在建设项目需要配套的环境保护设施未经验收即将该项目正式投入生产的违法行为。2019年3月6日，肥西县生态环境分局对肥西某度有限公司环境违法行为立案调查，并向该公司下达了肥环责改字【2019】003号《责令改正违法行为决定书》。2019年4月24日，向该公司下达肥环罚告字【2019】6号《行政处罚事先(听证)告知书》。2019年4月29日，作出肥环罚字【2019】15号《行政处罚决定书》，决定依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款的规定，对该公司处以20万元罚款，并依法送达。肥西某度有限公司不服，向肥西县人民政府提出复议申请，肥西县人民政府维持原处罚决定。肥西某度有限公司提起行政诉讼，请求撤销行政处罚决定书，一审被驳回诉讼请求，后上诉至合肥市中级人民法院，二审法院同样驳回上诉，维持原判。

三、企业环保验收风险防范指南

看到这个案例，很多企业老板可能会疑惑："我们明明建好了环保设备，也没有造成污染，为什么还要被罚20万？"这就是本案最值得企业警惕的法律误区！

核心问题很简单：法律要求"先验收、后投产"，而不是"先建好、后验收"。

肥西某度有限公司从2015年10月就开始生产，到2019年被查时已生产3年多，虽然他们辩称已按要求建设了环保设施，但法律明确规定：配套建设的环保设施必须经验收合格才能投入使用。未经验收就投产，就是违法行为，与是否实际造成污染无关！

企业最容易踩的3个"环保雷区"：

1. "我已经建好设备了，应该没问题"的侥幸心理
   很多企业认为只要买了环保设备、投入了资金，就万事大吉。但法律看重的是程序合规——必须通过环保部门的正式验收。本案中，某度公司建了设备却未走验收程序，3年多后被查，直接罚了20万。

2. "环保验收太麻烦，等生产稳定了再说"的拖延习惯
   有些企业觉得投产后再补手续也来得及，但环保法规有严格时限。建设项目竣工后必须及时申请验收，拖延越久风险越大。本案中，某度公司拖延3年多，最终付出高额代价。

3. "我没收到通知，不知情"的沟通漏洞
   企业收到环保部门文书后，务必认真对待并保留证据。本案中某度公司辩称未收到告知书，但因无法证明而败诉。建议企业指定专人负责接收政府文书，并做好签收记录。

企业防范建议：

✅ 投产前必做"环保体检"：新项目投产前，务必确认环保验收已完成。可制作"环保合规清单"，逐项核对。

✅ 建立环保档案管理制度：将环评报告、验收文件、监测记录等集中管理，确保随时可查。

✅ 关注政策动态：环保法规常有更新，企业应定期了解当地最新要求，避免因政策变化导致违规。

✅ 善用专业力量：环保合规专业性强，建议聘请专业律师或环保顾问协助办理验收手续，避免走弯路。

特别提醒：环保罚款不是"一次性买平安"！根据现行法规，此类违法行为罚款起点就是20万元，情节严重的可达100万元，还可能被责令停产整治。对企业而言，与其事后补救，不如事前防范。

四、专业支持，让合规更简单

企业在环保合规方面稍有不慎就可能面临高额罚款，而专业的法律顾问可以帮助企业提前识别风险、建立合规体系。征和律师事务所作为专注企业法律服务的专业机构，为企业提供环保合规、劳动人事、合同管理等全方位法律风险防范服务。我们承诺极高的性价比，并推出可以先试用满意后付款的创新服务模式，让企业零风险享受专业法律支持。无论您是初创企业还是成长型公司，都能找到适合的法律保护方案，让您专注经营，远离法律纠纷。