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企业非法转包工程将直接对实际施工人担责-当涂建设工程分包合同纠纷案例解读

征和法律顾问 发布于 阅读：1 当涂法律顾问

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一、案例检索信息

案由：建设工程分包合同纠纷
案号：(2019)皖0521民初1430号
审理法院：安徽省当涂县人民法院

二、案件事实并告知法院的判决结果

2015年4月8日，当涂县某政管理所将"当涂县振兴南路、行春路污水管道修复工程"发包给安徽某屏有限公司施工，双方签订《建设工程施工合同》，约定：工程内容为污水管修复工程；开工日期2015年4月12日（具体以开工报告为准）、竣工日期2015年5月22日，合同工期总日历天数为40天；合同价款547085.37元；竣工验收合格后付至合同价的70%，余款结算经审计后一次性付清，5%质保金按文件执行。关于质量保修期，双方约定屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年，其余工程质量保修期为2年。

2015年9月10日，安徽某屏有限公司（甲方）与胡某（乙方）签订《内部承包合同书》，约定安徽某屏有限公司将"当涂县振兴南路、行春路污水管道修复工程"交由胡某施工，合同约定了工程造价为547085.37元，同时还约定：乙方自行组织的项目班子，为甲方的项目部或项目公司，项目班子人员名单报甲方备案，有重大检查需甲方持证人员到场，甲方必须积极配合，费用由乙方承担；乙方实行依法经营、独立核算、自负盈亏、自担风险；乙方上交甲方管理费的比例，按完成施工产值的2.5%上交。合同签订后，胡某组织人员进行施工，除部分施工项目因客观原因无法施工外，完成了合同约定的施工内容，并于2017年8月交付当涂县某政管理所。当涂县某政管理所已陆续支付安徽某屏有限公司工程款合计28万元，安徽某屏有限公司将该28万元工程款全部支付给了胡某。2019年10月23日，案涉"当涂县振兴南路、行春路污水管道修复工程"经审计确认工程造价为576261.84元，各方对工程价款的审计结果均予以确认。

另查明，马鞍山市花山区人民法院因案外人文某民与安徽某屏有限公司之间其他案件的执行，于2017年1月13日向当涂县某政管理所送达执行裁定书，冻结安徽某屏有限公司在当涂县某政管理所工程款35.1万元。

法院最终判决：1、安徽某屏有限公司于判决生效之日起十日内给付胡某工程款296261.84元；2、当涂县某政管理所在欠付工程款范围内对胡某承担付款责任。

三、案例核心观点与企业风险防范建议

这个案子看似是工程款纠纷，实则揭示了工程建设中一个普遍却危险的操作——"内部承包"变相转包。安徽某屏有限公司以为和胡某签个"内部承包合同"收点管理费就万事大吉，没想到法院一查：胡某连施工资质都没有，这哪是什么内部承包，分明是赤裸裸的非法转包！

关键风险点：

  1. "内部承包"不是挡箭牌
    公司常以为给转包合同起个"内部承包"的名字就能合法化，但法院看实质不看名称。本案中，胡某自行组织团队、独立核算、上交固定管理费，安徽某屏有限公司完全不参与管理，这明显是假内部、真转包。没有资质的个人承接工程，合同直接无效！

  2. 发包方也逃不掉责任
    最让企业意外的是，当涂县某政管理所作为发包方也被判担责。法律规定：只要发包方还欠着承包方工程款，实际干活的施工人就能绕过承包方，直接找发包方要钱。即使工程款被其他法院冻结，也不能免除发包方的责任。

  3. 合同无效≠不用付钱
    很多人以为合同无效就两清了，但法院明确：工程干完了、交付使用了，实际施工人照样能拿回工程款。安徽某屏有限公司不仅要把钱付给胡某，还要额外承担诉讼费。

企业实操避坑指南：
✅ 查资质比签合同更重要
分包前务必核实对方营业执照和专业资质证书（可在"全国建筑市场监管公共服务平台"查询），切勿将工程交给个人或"皮包公司"。记住：收2.5%管理费可能省小钱，但欠29万工程款会赔大钱！

✅ 真内部承包要"真管理"
若采用内部承包模式，公司必须实际参与：

✅ 发包方要当"明白人"
作为甲方，别以为签完合同就高枕无忧：

✅ 审计完成再付尾款
本案纠纷源于审计拖延：合同约定"审计后付清"，但2017年交付的工程拖到2019年才审计。建议企业：

特别提醒：2021年新施行的《保障农民工工资支付条例》已明确规定，工程款拖欠导致欠薪的，建设单位要先行垫付。这意味着发包方的风险比本案更大！

工程建设不是"一锤子买卖"，从合同签订到最终结算，每个环节都埋着法律地雷。与其事后花大价钱打官司，不如事前花小钱做防范。征和律师事务所专为企业定制极高的性价比法律顾问服务，建筑行业专项团队可提供：