工程变更未经规范确认将导致部分款项难以收回-蚌埠装饰装修合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：装饰装修合同纠纷
案号：(2021)皖0302民初1811号
审理法院：安徽省蚌埠市龙子湖区人民法院

二、案件事实与判决结果

原、被告双方于2017年5月16日签订普济中医院装潢施工合同一份，该合同载明：工程名称为蚌埠普济中医院装潢工程承包范围为根据中标的工程量清单及甲方提供的设计图纸的所有内容（除甲方提供的材料），设计图纸范围以外的强电、弱电、给排水、智能控制系统、新风系统、消防控制系统等所有项目，均包含在本合同内。承包方式为大包干，工程造价一次性包死，合同价款490000元，开工日期2017年5月17日，竣工日期2017年7月18日。甲方如需进行工程变更，应以书面形式通知乙方，乙方接到通知后，必须按照变更通知的内容和要求实施工程变更，在工程变更实施完工后7天内，乙方须向甲方提出现场计量要求，对涉及变更部分的现状、已完成的工程量等做成准确说明，经甲方核实并按《工程调整造价审核单》批准后确定变更工程价款。在工程变更实施完工后14天内，乙方须向甲方提出变更工程价款的报告，按《工程调整造价审核单》要求批准后确定的变更工程价款作为竣工结算依据和工程款支付等内容。2017年12月14日原告就该工程增加部分完成的项目及价款书写报告并要求被告付款，被告于2018年5月22日收到该报告。原、被告双方又于2018年7月12日签订蚌埠普济中医院二期装饰工程施工协议一份，该协议载明：订立时间2018年7月12日，项目名称、工程量、单价、合价，工程折后价款480000元、变更要求和工程工期等内容。2018年5月15日蚌埠市龙子湖区公安消防大队蚌龙消竣备字[2018]第0012号建设工程竣工验收消防备案凭证载明：经审查，备案材料齐全，依法核发备案凭证等内容。鑫诚造鉴字[2022]第006号鉴定意见书载明：合同外增项部分的工程下浮后造价150454.85元，一期工程合同价490000元，二期工程合同价480000元，合计已完成工程造价1120454.85元。争议部分的工程下浮后造价39568.61元。被告已支付给原告工程款739700元。被告于2019年9月已将涉案工程投入使用。

法院判决被告蚌埠某济医院于判决生效之日起十日内给付原告太和县某韵装饰有限公司工程款341186.24元及利息，同时驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费由原告负担2365元，由被告负担6084元。

三、核心观点与风险防范提示

这个案例告诉我们一个简单但关键的道理：工程做了不算数，规范确认才能收钱。太和县某韵装饰有限公司完成了装修工程，甚至医院都投入使用了，却只拿到了部分工程款，就是因为一些工程变更没有按照合同约定的程序获得规范确认。

具体来说，原告公司主张增加了很多工程量（如消防验收手续费、放射科整改等），但法院最终只支持了一部分。为什么？因为合同明确规定："在工程变更实施完工后14天内，乙方须向甲方提出变更工程价款的报告，按《工程调整造价审核单》要求批准后确定的变更工程价款"。但原告提供的证据中，有些只有甲方人员签字，没有加盖公章；有些是单方制作的预算单，未经甲方规范确认。特别是对于新风系统等5项工程，原告无法证明施工符合合同要求，结果39568.61元被直接扣除。

对企业而言，这个案例揭示了三个关键风险点：

1. 变更工程确认不规范，钱收不全
很多企业以为"活干了就行"，但法律上"做了≠能收钱"。本案中，原告提交的增加项目报告虽有甲方人员签字，但不符合合同要求的"甲方代表签字并加盖公章"条件，导致部分款项不被认可。建议：每次工程变更后，务必按照合同约定程序办理书面确认手续，确保有甲方授权代表签字并加盖公章，缺一不可。不要只拿个"收到"签字就以为万事大吉。

2. 证据留存不完整，有理说不清
原告代付了5万元消防验收费用，但因收据是手机拍照、证明力不足；主张垫付的口罩款等也被驳回。建议：所有付款凭证、沟通记录、现场照片都要完整保存原始证据。微信聊天要保存原始记录而非截图，收据要保留原件，代付费用必须有明确书面约定。记住：打官司就是打证据，没有证据支持的主张法院很难采纳。

3. 工程验收走形式，埋下大隐患
虽然医院已投入使用（法律上视为验收合格），但因部分工程质量问题，原告仍被扣款。建议：不要以为业主"开始用就等于验收通过"。正式验收时应要求签署书面验收文件，对存在瑕疵的部分及时整改并重新确认。对于业主已使用的工程，也要保留施工过程中的质量证明材料，以防日后被追责。

特别提醒工程类企业：合同里关于"变更确认程序"的条款不是摆设，而是你能否顺利收款的生命线。本案中，原告主张的476626元工程款，最终只获支持341186.24元，损失近30%。这不仅是钱的问题，还耗费了大量时间和诉讼成本。

简单来说：干工程要牢记"三有"原则——变更要有书面确认、施工要有过程留痕、验收要有正式文件。别因一时图省事，让辛辛苦苦干的活变成"坏账"。在签订合同时就请专业人士把关关键条款，在履行过程中严格按照约定程序操作，才能真正保障自己的合法权益。