完工工程已实际使用不得以未交资料拒付工程款-大冶建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：（2025）鄂0281民初2917号
审理法院：湖北省大冶市人民法院

二、案件事实及判决结果

2023年3月，湖北某甲工程有限公司黄石分公司（以下简称某甲公司）与湖北某乙置业有限公司（以下简称某乙公司）签订《誉邦·长乐府项目12号楼消防安装收尾工程施工合同》，约定：

• 工程地点在大冶市红星美凯龙全球家居生活广场西侧；
• 施工内容包括地下室及12号楼的消防栓系统、报警系统等；
• 采用固定单价方式，合同暂定价约96.8万元，工程量按实结算；
• 付款条件为：消防验收合格后付50%，结算完成并提交竣工资料后付至95%，剩余5%作为质保金两年后付清。

合同签订后，某甲公司于2023年12月底完成施工，但未向某乙公司提交竣工资料，双方也未进行竣工验收。某乙公司于2023年12月5日、2024年9月19日、2024年10月10日多次发函催促某甲公司完成验收和资料提交，某甲公司仍未履行。2024年11月，某乙公司委托湖北某丙科技有限公司代办消防验收手续，支付9.5万元，并于2024年12月5日取得消防主管部门验收合格通知。

诉讼中，经司法鉴定，工程总造价为94.1万余元。某甲公司起诉要求支付工程款9.4万余元及利息，某乙公司则辩称因某甲公司未提交资料导致验收延误，应扣除第三方费用9.5万元及维修费2.5万元。

法院判决结果：

1. 某乙公司需向某甲公司支付工程款79.9万余元及利息（从2024年12月5日起算）；
2. 驳回某甲公司的其他诉讼请求；
3. 案件鉴定费由双方各承担一半。

三、核心观点与企业风险防范指南

核心观点：工程已实际使用且通过验收，发包方不得以“未交竣工资料”为由拒付工程款！

本案的关键在于：虽然某甲公司未按合同提交竣工资料，但工程早已完工并被某乙公司实际使用，且消防部门最终完成了验收。法院认为，提交资料只是施工方的附随义务，不能成为发包方拖欠工程款的“挡箭牌”。就像买手机时，商家不能因为没给你发票就拒绝交货——工程已投入使用，付款就是硬道理！

企业常见误区与风险防范建议：

1. 误区：拖着不交资料就能“合法”压款

   • 本案中，某乙公司以为某甲公司没交资料就不用付款，结果法院直接判其支付近80万元。
   • 企业该怎么做：
     • 施工方：完工后24小时内整理好竣工资料（图纸、检测报告等），用邮政EMS寄出并保留凭证，微信/邮件同步通知对方签收。别学本案某甲公司，资料一拖就是一年，白白损失利息！
     • 发包方：若对方拖延，立即发书面催告函（注明“逾期将委托第三方代办，费用从工程款扣”），千万别光在微信群里喊话——本案某乙公司发的维修扣款函因无送达证明，法院直接不认。

2. 误区：质保金可以无限期扣着不付

   • 某乙公司想扣5%质保金（4.7万元），法院明确说：保修期从消防验收日（2024年12月5日）起算两年，没到期就不能付。但某乙公司若想提前扣维修费，得先证明“质保金不够用”，否则只能等到期再主张。
   • 企业该怎么做：
     • 合同里必须写清质保金起算时间（例如：“自消防验收合格之日起计算”），别用模糊表述如“工程交付后”。
     • 发生维修时，先动用质保金！像本案某乙公司直接扣双倍维修费，法院只认实际发生的9.5万元第三方费用，双倍主张全被驳回。

3. 隐藏雷区：验收环节的“文字游戏”

   • 合同写“验收合格后付款”，但没说清楚是“内部验收”还是“消防部门验收”。本案某乙公司用第三方代办消防验收，9.5万元费用法院全从工程款里扣了。
   • 企业该怎么做：
     • 签合同时，明确验收主体和流程！例如：“付款条件以消防主管部门出具的《验收合格意见书》为准，施工方未在15日内配合办理的，发包方可委托第三方代办，费用从工程款扣除”。
     • 发包方委托第三方时，必须签三方协议！本案某乙公司单独和某丙公司签合同，若某甲公司不认账就可能扯皮，幸好有付款凭证才被法院采信。

一句话总结：工程不是“交钥匙”就完事！施工方要盯紧资料交付和验收节点，发包方要规范扣款流程。否则，赢了官司也输钱——像某乙公司虽然扣回9.5万元，但因程序瑕疵多付了近80万工程款，还倒贴诉讼费。

征和律师提醒：建设工程纠纷80%源于合同细节模糊。企业签约前务必让专业律师审核“付款条件”“验收标准”“违约责任”三大条款，花小钱省大麻烦！
本文解读基于真实案例改编，企业具体问题请咨询专业法律顾问。

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