企业放弃工程款优先受偿权承诺无效？破产程序中清偿顺序不可提前诉讼确认-钟祥破产债权确认纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：破产债权确认纠纷
案号：(2021)鄂0881民初1105号
审理法院：湖北省钟祥市人民法院

二、案件事实
2014年1月25日、2014年9月13日，新七某设集团与湖北宇某房地产开发有限公司分别签订《建设工程施工合同》二份。2014年12月18日，双方另签订《补充协议》一份。上述合同及协议约定：湖北宇某房地产开发有限公司将其开发的金都国际广场项目（一期）（二期）工程发包给新七某设集团总承包施工，并约定了合同工期、质量标准、合同价格等具体内容。此后，新七某设集团按照双方约定进行了实际施工。因湖北宇某房地产开发有限公司长期不能清偿到期债务且明显缺乏偿债能力，2019年5月5日，法院作出（2019）鄂0881破1-1号民事裁定书，裁定受理申请人武汉某达机电设备工程有限公司、武汉伟某建设集团有限公司对湖北宇某房地产开发有限公司的破产重整申请，并指定湖北宇某房地产开发有限公司清算组为管理人。新七某设集团向管理人提交了编号为YF-0007号《债权申报登记表》一份，自认湖北宇某房地产开发有限公司已支付工程款约3.1亿元，申报破产债权本金5000万元，利息500万元。法院分别于2020年11月30日、2021年2月3日召开第三次、第四次债权人会议，会议作出的债权审查工作报告均对新七某设集团申报的编号YF-0007号金额为43140017.71元债权予以确认并列为优先债权，均进行了公示。湖北钟祥某农商行作为债权人申报的债权亦得到了确认。现湖北钟祥某农商行起诉要求确认新七某设集团对湖北宇某房地产开发有限公司的编号为YF-0007的工程价款债权的优先权滞后于其债权。
法院判决结果：驳回湖北钟祥某农商行的诉讼请求。

三、核心观点：企业如何防范类似法律风险
这个案子看似是银行和施工方“抢钱”的纠纷，实则暴露了企业常见的两大法律“雷区”。简单说：企业要求施工方放弃工程款优先权时，如果损害了工人利益，承诺可能白签；公司进入破产后，谁先拿钱谁后拿钱，得等破产程序走完才能定，不能急着打官司争顺序。 作为企业老板或管理者，您需要特别注意以下风险防范点：

1. 放弃优先权的承诺不是“一纸空文”，必须确保不损害工人利益
本案中，银行拿着施工方（新七某设集团）的承诺书，说“宇风公司不还钱，施工方就别争工程款优先权”。但法院发现，施工方曾拖欠142名工人工资644万元（有劳动监察部门的处理决定书为证）。根据法律规定，如果放弃优先权导致工人拿不到工资，这种承诺直接无效！因为法律优先保护工人生存权，企业不能用一纸承诺规避社会责任。
企业怎么做？

• 签类似文件前，务必核实施工方是否拖欠工资、社保。可要求对方提供近期工资发放记录或工人无欠薪承诺书。
• 别图省事让施工方“全盘放弃”优先权，而是限定范围（例如仅针对本次贷款对应的特定工程部分），避免承诺因“损害工人利益”被全盘推翻。

2. 破产程序中别急着“抢跑”，清偿顺序需等重整计划出炉
银行在破产过程中起诉，想提前确认“我的债权比施工方的优先”。但法院明确驳回：破产案还在审理中，连重整计划草案都没定，现在争谁先拿钱为时过早！破产程序有严格步骤——先申报债权、再开债权人会议、最后按批准的方案分配。提前诉讼不仅浪费钱（本案银行白交50元诉讼费），还可能错过法定异议期。
企业怎么做？

• 当合作方破产时，第一时间盯紧管理人通知：15天内必须书面提出债权异议（本案银行虽提了异议，但因程序未到清偿阶段，法院仍不支持）。
• 别迷信“抵押担保万能”。本案银行有房产抵押，但施工方的工程款优先权依法排在抵押权之前（除非承诺有效）。企业融资时，要评估施工方是否可能主张优先权，提前在合同中设计风险兜底条款。

一句话总结：企业签协议要“留证据、留退路、留时间”

• 留证据：像施工方承诺放弃优先权这种关键文件，必须由法定代表人签字+盖章（本案承诺书只有公章无签字，被质疑“字压章”造假），最好全程录像签约过程。
• 留退路：承诺书要写清生效条件（如“贷款必须100%用于本项目”），并约定违约补救措施（例如施工方若隐瞒欠薪，需赔偿损失）。
• 留时间：破产程序中，严格按管理人要求的时间节点行动——15天异议期、30天申报期，错过就难翻盘。

企业经营难免遇到债务纠纷，但只要守住“不损害工人利益”和“遵守破产程序”两条底线，就能避开大半风险。记住：法律不是用来“钻空子”的，而是帮老实人走得更稳的护栏。