村民小组民主决议决定土地补偿分配标准具有法律约束力-凤台财产损害赔偿纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：财产损害赔偿纠纷
案号：(2024)皖0421民初995号
审理法院：安徽省凤台县人民法院

二、案件事实与判决结果

郭某系郭廷辉、郭某的父亲。郭某户农地承包权（2015）第094089号记载承包地实测总面积4.70亩（包括小园子2.04亩、北湖0.93亩、温庄路路西1.73亩）；郭廷辉户农地承包权（2015）第094085号记载承包地实测总面积11.88亩（包括老虎园子7.96亩、北湖3.92亩）；郭某户农地承包权（2015）第094088号记载承包地实测总面积9.71亩（包括老虎园子6.86亩、北湖2.11亩）。共计26.29亩。

加盖凤台某下有限公司公章的《常庄1队郭某爷青苗费地亩》记载：①北湖1.35亩、②北湖（路北）2.04亩、③秧亩地1.0亩、④北湖（路南）4.43亩、⑤温庄湖1.82亩、⑥西地总计20.76亩，合计31.4亩。

另查明，郭某等三人提交两份《会议纪要》内容均显示："2022年7月20日上午9时召开村两委及所有工作人员会议，镇张淼书记参加会议，关于常庄一队青苗费发放的预备会议。会议研究决定，常庄一队沉陷区青苗费，按照2013年，该队土地调整的基数发放，沟塘路坝归集体所有，补偿费用暂时放在镇财政账户。"《常庄一队2013年6月10号调整土地一览表》登记郭某户（10人）的土地情况为："宅基地1.88亩，秧亩地0.93亩，温庄户（东边1.50亩、西边1.13亩），北地5.32亩，黄元子四盆路8亩地和渠西1.3+4.5+4.65=9.45（亩），小沟北（无），横地（无），东西园子1.1亩（东），老户园子（2.47+0.8）亩，合计24.5亩，应分地24.1亩，拿0.40亩。"。

2023年，凤台某下有限公司常庄一队按照民主议定程序决议：对原有老人口87人，按人均2.412亩支付青苗补偿费；对自留地和沟塘路坝30.165亩发包给新增18人，每人1.67亩。

判决结果：法院认定郭某等三人要求凤台某下有限公司以31.4亩为基数补发26280元补偿款的请求不成立，一审驳回起诉，二审维持原判。核心原因是：土地补偿费分配属于村民自治范畴，凤台某下有限公司通过合法民主程序形成的分配方案有效，且郭某等三人实际领取了按新标准计算的补偿款，视为对方案的认可。

三、企业如何防范类似法律风险？

这个"土地补偿款纠纷案"看似是农村事务，实则给所有企业敲响警钟：内部决策程序不规范，再合理的方案也可能变成法律炸弹。作为企业，您是否也遇到过类似情况：

• 公司调整员工奖金方案，有人闹着要"按老标准补发"？
• 股东会对分红比例重新表决，个别股东拿着历史文件要求法院推翻决议？
• 合作伙伴拿着盖章的初步意向书，主张您必须按其单方面理解履行？

本案揭示三大致命风险点，企业必须警惕：

1. "先盖章后反悔"风险：公章不是万能护身符

郭某等人拿着盖有村委会公章的31.4亩确认文件主张权益，但法院认为该文件与承包证记载不一致，且后续村民会议已形成新决议。对企业警示：

• 对外出具的任何盖章文件（如意向书、确认函、承诺书），必须与内部决策程序挂钩。例如销售部门给客户盖章确认"价格永久不变"，却未经法务和高管审批，后期市场变化想调整时，极易被客户告上法庭。
• 实操建议：建立"盖章双审核"制度——业务部门填《用章申请单》说明法律后果，法务标注风险点，最终由分管副总签字。避免销售为签单随意盖章，埋下赔偿隐患。

2. "多数人决策"风险：民主程序缺失=埋雷

村委会能胜诉的关键，在于证明补偿方案经过"村民会议民主议定"。而郭某等人无法推翻会议决议的有效性。对企业警示：

• 企业调整薪酬、股权、业务方向等重大事项时，若未按章程召开股东会/董事会，仅由老板口头通知，一旦员工或小股东起诉，公司必败无疑。
• 实操建议：
  ▶️ 小公司：哪怕只有2个股东，调整分红也务必发会议通知、做签到表、留表决记录（微信投票截图也算证据）；
  ▶️ 大企业：涉及员工切身利益的制度修订（如考勤、奖金），必须经职工代表大会讨论——去年某科技公司因未走该程序，单方面取消年终奖，被判赔偿200多名员工3000万元！

3. "默认接受"风险：领钱=认账？法律上可能真算数！

法院特别指出：郭某等人实际领取了按24.1亩计算的补偿款，视为对新方案的认可。对企业警示：

• 员工明知工资结构变更却继续领薪，3个月后主张"按旧标准补差"，法院很可能不支持；
• 供应商收到修改版合同仍继续供货，后期再以"未同意变更"为由索赔，很难成功。
• 实操建议：
  ▶️ 涉及重大变更时，要求相对方书面确认（哪怕邮件回复"已知晓"也行）；
  ▶️ 若对方拒绝签字，至少保留"通知已送达"的证据（如EMS回执、系统已读截图），避免"默认接受"被倒打一耙。

企业风控黄金法则：

程序瑕疵比内容错误更危险！
今天省下的会议通知费，可能变成明天的千万赔偿款。

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