集体土地流转合同有效需保障农民权益到位 - 凤台确认合同无效纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：确认合同无效纠纷
案号：(2024)皖0421民初6311号
审理法院：安徽省凤台县人民法院

二、案件事实及判决结果
童某与凤台县古店乡前某村村民委员会于2015年12月20日签订了《农村土地承包合同》，合同约定“发包方：凤台县古店乡前某村前某组，承包方：童某，承包土地情况：大塘西，地块编码340421****00441，面积1.10亩；张大坟北地，地块编码340421****00625，面积2.60亩；张大坟北地，地块编码340421****00708，面积2.80亩，面积总计6.50亩，承包期限30年：1995年1月1日至2025年1月1日”。同年，童某取得编号：340421****0125J，农地承包权（2015）第121516号农村土地承包经营权证。

2022年9月20日，凤台县古店乡前某村股份经济合作社与安徽省农垦集团某湖农场有限公司（原为凤台县某农农业服务有限公司）签订《土地流转合同》，约定将村民合法流转给村集体经济组织统一经营的3000亩土地流转给某湖农场公司经营，土地流转费为每年800元／亩，盈利净收益由双方按照5：5分成。合同签订后，某湖农场公司实际获得流转土地407.54亩（2024年夏种新增5.16亩，现为412.7亩）并已经按照合同约定向凤台县古店乡前某村股份经济合作社支付土地承包费及利润分成。另查明，凤台县古店乡前某村股份经济合作社与安徽凤台某原农牧有限公司签订有土地流转合同，将村民合法流转给村集体经济组织统一经营的土地流转给安徽凤台某原农牧有限公司经营。童某承包的土地，经其同意由安徽凤台某原农牧有限公司从2019年至2024年每年以每亩1400元的标准，按照童某土地承包经营权证书上登记的6.5亩，将土地租赁金打入童某丈夫刘献仁银行卡（卡号：6217****）。

法院判决结果很简单：童某起诉要求确认土地流转合同无效、返还1.1亩承包地和3亩填塘地、赔偿4万元损失，全部被驳回，她还得自己承担400元诉讼费。

三、核心风险提示：企业如何避免土地流转“踩雷”
这个案子表面是农民告村委会和农场公司，实则给所有涉农企业敲响警钟：集体土地流转看似简单，但程序不合规、农民权益没兜底，合同可能直接“翻车”。法院为啥不支持童某？关键就两点：

1. 农民钱拿够了，就不能“出尔反尔”。童某从2019年起每年稳稳收到6.5亩地的租金（每亩1400元），这等于默认同意土地流转。企业租地时，必须确保租金按时足额发到农民手里，并保留银行流水等证据——就像发工资要留记录一样，否则农民事后反悔告你，你百口莫辩。
2. 村集体“代表”村民，得有真授权。村委会把土地统一租给农场公司前，必须经过村民会议过半数同意（本案中村股份经济合作社的操作就合规）。企业千万别图省事直接和村委会签合同，要查清：村民是否签过同意书？有没有村民大会决议？否则合同可能被认定无效，地白租、钱白付。

更隐蔽的风险在土地权属！童某主张的1.1亩地，实际和另一村民的承包地重叠，属于历史登记错误。企业租地前务必做“三查”：

• 查证件：核对农民土地承包经营权证、村集体流转方案；
• 查边界：实地丈量地块，避免“一地两租”；
• 查历史：确认无纠纷，如有争议必须等政府处理完再签合同（本案中法院明确说：土地权属问题找政府，别想靠打官司解决）。

简单说：企业租集体土地，不能只看村委会盖章。农民签字同意、钱到账、地无争议，才是铁打的“护身符”。否则，租来的地可能随时被农民要回去，损失全由企业扛！

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