挂靠施工被认定为实际施工人，发包方需直接付款-丹江口建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2021)鄂0381民初508号
审理法院：湖北省丹江口市人民法院

二、案件事实与判决结果

2016年11月1日，赵某以湖北省丹江口同某建设工程有限公司（以下简称"同某公司"）的名义与丹江口市某营镇九年一贯制学校（以下简称"学校"）签订施工合同，承包学校52米边坡治理工程，总价款421600元。赵某、学校和同某公司在合同上签字盖章。施工中学校增加了部分工程，占用了农户余某有部分山林及树木，经赵某、村委会、学校和余某有协商，赵某补偿余某有20420元。工程完工后，经湖北永诚工程咨询有限公司结算审核，总造价为717656.6元。丹江口市教育局分三次拨付工程款给同某公司账户：2016年12月22日35万元、2018年2月9日49500元、2018年12月20日15万元，共计549500元。同某公司收到款项后，分别于2016年12月23日向赵某转账294000元（扣除管理费）、2018年2月11日转账48500元（扣除管理费）、2019年2月3日代付人工工资65000元、2019年3月11日转账30000元。赵某共计收到同某公司494500元。

法院判决：

1. 学校需在判决生效后十日内支付赵某工程款168156.6元及利息（自2017年9月18日起算）；
2. 同某公司需在判决生效后十日内支付赵某工程款55000元及利息（自2018年12月20日起算）；
3. 驳回赵某其他诉讼请求。

三、企业必须警惕的挂靠施工风险

这个案子看似是"谁干活谁拿钱"的简单道理，实则暴露出建筑行业一个普遍却危险的操作——挂靠施工。很多企业以为"借个资质签合同"很安全，却不知这把"双刃剑"可能让发包方和施工方都陷入被动。

为什么学校和同某公司都输了？
法院发现：赵某虽以同某公司名义签合同，但全程自己组织施工、垫付补偿款、承担人工成本，且与同某公司既无劳动合同也无社保关系。根据住建部规定，这被认定为"挂靠"，施工合同直接无效！但工程已验收合格，法律保护实际干活的人，所以赵某作为"实际施工人"有权直接向学校要钱。

企业踩了哪三个致命雷区？

1. 发包方（学校）的疏忽：以为"钱打给合同方就安全"，却不知若合同因挂靠无效，实际施工人可跳过施工企业直接告发包方。本案例中学校因未核实实际施工主体，白白多付16万多元工程款及利息。
2. 施工企业（同某公司）的陷阱：以为收管理费是稳赚，结果因挂靠被坐实，不仅5.5万元管理费退不回，还倒贴利息。更麻烦的是，若工程出质量问题，企业还得背锅！
3. "走账"埋下的祸根：同某公司收到工程款后才转给赵某，看似控制风险，实则留下"代付"证据。法院据此认定双方是挂靠而非代理，企业彻底丧失抗辩空间。

企业自救指南：三招堵死挂靠漏洞
✅ 签合同前做"三查"：

• 查施工队是否具备独立资质（要求提供营业执照、安全生产许可证）；
• 查现场负责人是否与企业签劳动合同、缴社保；
• 查资金是否走企业公账（严禁"甲方→施工企业→包工头"的私人转账）。

  比如本案中，若学校坚持要求同某公司派驻持证项目经理，就能避免被认定挂靠。

✅ 工程款支付设"双保险"：

• 采用"背靠背"付款条款：约定"收到业主付款后X日内支付下级"；
• 要求施工方提供全额工人工资发放凭证+材料采购发票才放款。

  本案同某公司若在代付6.5万元工资时，要求赵某提供工人签字的工资表，就能证明是"代付"而非"欠款"。

✅ 定期做"工程体检"：
每季度核查：现场负责人是否变更、材料采购是否匹配进度、工人社保是否缴纳。发现挂靠苗头立即终止合同，避免损失扩大。

最后提醒：建筑行业"挂靠"已成监管重点！2023年住建部新规明确：因挂靠导致欠薪的，被挂靠企业承担100%清偿责任。别为省小钱吃大亏，合规经营才是长久之计。

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