企业改制时债务未明确分担原欠薪仍需清偿-老河口追索劳动报酬纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：追索劳动报酬纠纷
案号：(2019)鄂0682民初1760号
审理法院：湖北省老河口市人民法院

二、案件事实与判决结果

1995年12月14日，中共张集镇委员会成立了张集电视台。乔某安是张集镇广播电视站员工，在张集广播电视站工作，任话务员、机线员。

2002年3月28日老河口市张集镇广播电视管理站给乔某安出具欠条一张，内容为："欠条欠到乔某安工资款贰仟肆佰玖拾肆元捌角（2494.8元）张集广播站2002.3.28"，并加盖"老河口市张集镇广播电视管理站"公章。2019年7月26日庭审时，湖北省楚天视某网络有限公司老河口分公司向法庭陈述自愿在十个工作日内将2002年老河口市张集镇广播电视管理站财务账目提交法庭，但至今未向法庭提交。

2002年12月24日，老河口市机构编制委员会以河机编[2002]15号文件同意成立"老河口市广播电视网络公司"，各乡、镇、办事处广播电视站统一更名为"老河口市广播电视网络公司××乡（镇、办事处）工作站"。

2014年8月14日，老河口市广播电视网络公司已正式从老河口市广播电影电视局（台）中剥离出来，与省广播电视有线网络整合重组，成立了新的湖北省楚天视某网络有限公司老河口分公司。2014年10月10日，老河口市机构编制委员会作出河机编[2014]31号文件，通过《老河口市广播电影电视局（台）分离改革实施方案》。2016年7月18日，老河口市人民政府办公室作出河政办发[2016]17号文件，设立老河口市文化体育新闻出版广电局。2019年3月，新一轮的机构改革实施到位，新设立老河口市文化和旅游局，加挂老河口市体育局、老河口市广播电视局、老河口市文物局牌子。

法院最终判决：湖北省楚天视某网络有限公司老河口分公司在判决生效后十日内支付拖欠乔某安的工资款2494.8元；老河口市广播电视局、老河口市广播电视台承担清偿上述款项的连带责任。

三、案例核心观点与法律风险提示

这个看似只有2000多元的小案子，却揭示了企业经营中一个重大风险点：企业改制、分立或合并时，如果不对历史债务进行明确划分，新成立的企业仍需为"老东家"的欠债买单！

具体来说，有三点企业必须警惕：

第一，改制不是"甩锅"，历史债务不会自动消失
本案中，张集镇广播电视管理站欠薪发生在2002年，但经过多次机构改革、企业重组，最终仍由新成立的湖北省楚天视某网络有限公司老河口分公司承担。法院依据《民法通则》规定："企业法人分立、合并，它的权利、义务由变更后的法人享有和承担"。简单说就是：公司改头换面不等于债务清零，新公司要为"前身"的债务负责。

第二，欠条没写还款时间，17年后仍可追讨
很多企业以为"欠薪超过一年就不用还了"，这是大错特错！本案中欠条没有写明还款期限，法院认为不适用诉讼时效限制。更关键的是，根据司法解释，劳动者拿着工资欠条可以直接去法院起诉，不需要先走劳动仲裁程序，大大降低了维权门槛。

第三，说好提交证据却不交，等于承认对方说法
庭审中，湖北省楚天视某网络有限公司老河口分公司承诺提交2002年的财务账目证明不欠薪，但十个工作日内没交。法院直接认定他们"应对其不举证的法律行为承担不利的法律后果"。这就像考试交白卷——你不说清楚，法官只能采信对方的说法。

企业该如何防范这类风险？

1. 改制时必须"算清旧账"
   企业在合并、分立、改制前，务必要对历史债务进行全面梳理，特别是工资、社保等敏感问题。在改制协议中明确约定："哪些债务由谁承担"，白纸黑字写清楚，避免日后扯皮。

2. 建立历史档案"永久保管"制度
   像本案中2002年的财务账目，如果企业能完整保存，就能有效反驳不实 claims。建议企业：

   • 设立专门的历史档案室
   • 电子化备份关键凭证（如工资表、欠条等）
   • 明确档案保管责任人，即使人员变动也要交接清楚

3. 面对员工欠薪要"快刀斩乱麻"
   发现欠薪问题，企业应：

   • 主动与员工协商解决，避免拖成"陈年旧账"
   • 确需延期支付的，务必签订书面协议并注明还款期限
   • 定期清理历史遗留问题，别让小问题滚成大雪球

记住：企业可以改名、改制、换老板，但法律责任不会"一键清除"。一次规范的债务清理，可能比省下几千块工资更有价值——它能避免未来被连带追偿数万元，甚至影响企业信誉和招投标资格。

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