拖延审计不等于可以拖欠工程款-赤壁建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)鄂12民终638号
审理法院：湖北省咸宁市中级人民法院

二、案件事实和判决结果
2017年6月7日，湖北某建设有限公司通过参加赤壁市某社区卫生服务中心单位新建工程的公开招标，并于2017年7月6日签订承包合同，合同约定：工程名称为赤壁市某社区卫生服务中心新建工程（一期），合同价4764265.75元，付款方式为工程验收合格后支付合同总价款97%，余下3%作为质保金二年内付清。2020年6月1日该工程通过验收；2021年4月28日，经赤壁市某社区卫生服务中心委托造价公司确认，案涉新建工程总造价为5168355.38元。2020年2月2日，赤壁市某社区卫生服务中心又将装修改造工程发包给湖北某建设有限公司，合同价款为1082911.90元。截至2022年1月30日，赤壁市某社区卫生服务中心已支付工程款5842610元。合同范围内没有消防工程，消防工程由另一公司承建。2024年12月25日，赤壁市某社区卫生服务中心才委托进行结算审计，但因欠缺消防验收等未能作出审计报告。

法院判决赤壁市某社区卫生服务中心支付湖北某建设有限公司工程款408657.28元，并自2022年6月1日起按年利率3.7%支付利息。二审法院驳回上诉，维持原判。

三、核心观点和风险防范建议
这个案子只讲了一件事：工程干完了，别拿"等审计"当拖欠工程款的挡箭牌！

很多企业（尤其是医院、学校等事业单位）签合同时喜欢写一句："工程款要等审计结果出来才能付"。以为这样就能无限期拖延付款，结果法院直接判他们"耍赖失败"——工程2020年6月就验收完了，他们拖到2024年底才去审计，法院说："你这不是正常流程，是故意卡人！"

为什么法院这么硬气？

1. 国家新规已亮红牌
   2025年修订的《保障中小企业款项支付条例》明确：机关事业单位不能强制要求以审计结果为付款依据（除非法律特别规定）。以前合同里写的"必须等审计"，现在直接失效！就像超市不能写"不找零"，签了也白签。
2. 拖延=认账
   工程2020年验收，审计拖到2024年才启动，法院认定这是"恶意阻止付款条件成就"。好比你借朋友钱，合同写"有钱就还"，结果你故意藏起银行卡装穷，法院当然直接判你还钱！
3. 别锅别乱甩
   消防工程是另一家公司做的，因消防验收卡壳导致审计做不了，但不能扣施工方的钱。就像你请人装修客厅，结果厨房漏水影响整栋楼验收，总不能让装修工赔钱吧？

给企业的救命锦囊
✅ 如果是发包方（甲方）

• 别在合同里埋"等审计"雷区！国家新规已禁止机关事业单位用这条拖延付款，写了也无效，反而要多付利息。
• 工程验收后30天内必须启动审计，拖过2年质保期？法院会直接按验收日算利息（像本案从2022年6月1日起算）。
• 消防、电梯等专业工程分包出去时，必须和总包方签书面责任划分协议，否则审计卡壳时你背全锅。

✅ 如果是施工方（乙方）

• 合同里加一句："甲方应在工程验收后60日内完成审计，逾期视为认可乙方结算金额"。
• 发现甲方拖延审计？立刻发书面催告函（微信、邮件都留证），别等2年后才起诉！本案中乙方因及时催告，法院直接跳过审计环节判付。
• 碰到"因第三方问题卡审计"（如本案消防验收），马上收集证据：分包合同、验收记录、沟通记录，证明不是你的责任。

最后划重点
国家新规的核心就一句："工程干完，钱就得按时给！" 2025年起，机关事业单位想用"等审计"拖工程款？法院会直接判你"视为条件已成就"——该付的本金+利息一分不能少，诉讼费还得倒贴！签合同时擦亮眼，别让一句"按审计为准"坑了你十年血汗钱。