名义承包方垫付实际施工人欠款后发包方应承担责任-江山追偿权纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：追偿权纠纷
案号：(2022)浙0881民初2152号
审理法院：浙江省江山市人民法院

二、案件事实及判决结果

被告天长某基有限公司系天长市明珠城一、二、三期工程项目发包方。2011年7月18日、2012年8月7日、2013年5月3日，原告浙江某荣有限公司与被告天长某基有限公司就工程施工事宜分别签署了《建设工程施工合同》。之后，原告将上述工程交由案外人李某景实际施工。2012年9月10日，原告与案外人李某景签订《明珠城项目二期施工内部承包协议书》，被告作为监证方签章。2014年3月12日，原告与案外人李某景签订《明珠城项目三期土建部分施工内部承包协议书》，被告作为丙方签章。

2017年4月20日，被告与原告签署《协议书》，约定：天长市明珠城项目一期、二期、三期工程均由被告直接指定项目负责人；涉及工程的工程款全部由被告与项目负责人直接结算，原告仅负责办理各项协助手续及收取管理费；被告应当及时与项目负责人结算并支付工程款，如因被告迟延结算支付导致原告被起诉的，被告应当承担原告因诉讼产生的全部经济损失。

2018年10月15日，被告向原告出具《承诺书》，承诺：被告在追索工期违约时，从李某景处取得赔款及剩余工程款，优先支付工程所欠钢管租金；如果因钢管租金导致原告应诉的，应诉费用也由被告承担。

2022年1月13日，案外人徐某军、徐某东向安徽省天长市人民法院起诉原告及案外人李某景，要求原告支付天长市明珠城一期、二期、三期工程项目钢管、扣件等租金65万元及逾期付款利息。安徽省天长市人民法院判决原告支付租赁费65万元及逾期付款利息。原告与徐某军、徐某东达成和解协议，原告支付了第一期租赁费30万元。事后，原告向被告追偿30万元租赁费，被告拒绝支付。

法院最终判决：被告天长某基有限公司于判决生效之日起十日内支付原告浙江某荣有限公司的钢管租金损失30万元。

三、法律风险防范要点

这个案件看似简单，却隐藏着建筑行业常见的"挂靠"风险。浙江某荣有限公司作为"名义承包人"，把工程实际交给李某景干，自己只收管理费、不参与施工，结果因李某景欠了钢管租赁费，被法院判令要先垫付。虽然最后法院支持了他们的追偿请求，但这个过程让企业白白耗费了时间和精力。

三大风险点，企业必须警惕：

1. "挂靠"模式风险极高，名义承包方难脱干系
很多建筑公司为了扩大业务，会把工程"挂靠"给实际施工人，自己只当"影子承包商"。但法律上，你是合同签订方，就必须对工程负责。本案中，浙江某荣有限公司以为签个内部承包协议就能置身事外，结果钢管租赁商直接起诉了它。法院明确指出：李某景不是公司员工，这种"内部承包"实质是违法转包，浙江某荣有限公司作为名义承包方必须对外承担责任。企业警示：尽量避免"挂靠"模式，如确需合作，应建立规范的项目管理制度，确保对工程质量、安全、材料采购等环节的有效监管。

2. 协议约定必须清晰具体，模糊表述等于没约定
浙江某荣有限公司之所以能胜诉，关键在于有两份关键文件：一是2017年的《协议书》，明确约定"如因被告迟延结算支付导致原告被起诉的，被告承担全部经济损失"；二是2018年的《承诺书》，承诺"优先支付工程所欠钢管租金"。但天长某基有限公司抗辩说"只有从李某景处拿到钱才能支付"，结果法院不买账，认为这是"履行期限不明确"，可以随时要求支付。企业警示：在签订类似协议时，必须避免"优先支付""在取得款项后支付"等模糊表述。应明确约定具体支付时间、条件成就的判断标准，必要时设置履约保证金。如果约定"从第三方处取得款项后支付"，必须明确第三方是谁、款项范围、支付时限，否则法院可能认定为无效的附条件条款。

3. "承诺"容易反悔难，一纸文书定乾坤
天长某基有限公司在承诺书中白纸黑字写明要支付钢管租金，却在原告垫付后反悔。法院认为，这种单方承诺一旦作出且未违反法律，就具有法律约束力。特别值得注意的是，虽然承诺书提到"从李某景处取得赔款"，但因为李某景早已撤诉，被告实际上并未取得任何赔款，可法院依然判决被告要支付——因为协议约定的是被告"应当及时结算"，而未及时结算是导致纠纷的根源。企业警示：企业对外出具任何承诺、担保、说明类文件前，务必经法务严格审核。避免口头承诺，书面承诺中要明确责任边界、免责情形和例外条款。对于"可能需要承担第三方债务"的承诺，必须设定严格的触发条件和上限金额。

企业实操建议：

• 建立"项目责任人"审查机制：核实实际施工人资质、资金实力，要求提供足额履约担保
• 签订三方协议：将发包方、承包方、实际施工人纳入同一协议框架，明确各方权利义务
• 资金监管到位：对工程款实行共管账户，确保材料款、人工费优先支付
• 定期风险排查：每季度检查项目合同履行情况，及时发现并处理潜在纠纷

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