企业转包业务未履行安全生产管理义务将承担连带赔偿责任-巢湖提供劳务者受害责任纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：提供劳务者受害责任纠纷
案号：(2024)皖0181民初12787号
审理法院：安徽省巢湖市人民法院

二、案件事实和判决结果

巢湖某甲公司系位于巢湖市柘皋镇的一家从事煤矸石砖生产、销售的有限公司。2019年林某与他人合伙承包巢湖某甲公司的窑厂，并成立巢湖某乙公司生产经营。2022年10月3日，林某之外的巢湖某乙公司其他股东林某乙、刘某乙与朱某、林某签订《对外转包合同》，转包期限自2022年10月3日至2023年10月9日，刘某乙、林某乙自2022年10月3日起退出窑厂生产经营，朱某、林某接手承包经营。2022年11月，林某与朱某签订《合作协议》。协议约定：双方共同承包巢湖某甲公司的窑厂；承包时间暂定三年，从2022年11月至2025年12月止；承包责任，生产、安全、环保等一系列债权债务均由双方共同承担；签字生效。合同签订后双方共同经营。

因巢湖某乙公司与巢湖某甲公司的承包合同到期，2023年11月14日，朱某、林某共同与巢湖某甲公司重新签订承包合同，承包内容为：位于某公司名下的包括窑厂厂房、场地、车间、机械设备、及相关经营资质，承包期自2024年1月1日至2026年1月1日。
2023年11月24日，朱某、林某（甲方）以巢湖某厂的名义与杨某（乙方）签订《隧道窑生产承包合同》一份，合同约定，承包生产期限自2024年1月1日至2024年12月30日期间；生产承包范围为:乙方从破煤矸石开始至出红砖到场地装车为止（其中取土、送土、机修、烧窑由甲方负责）等，乙方进场劳动工人必须有40人以上。生产期间安全责任：乙方其负责的生产环节的工人，必须进行安全培训教育，认真按照操作规程工作；由甲方购买保险费用为乙方全部工人，如工人有所变动，应立即通知投保的保险公司，否则甲方不承担任何责任等。
王某长期在大树某厂工作。在杨某与朱某、林某签订承包合同后作为杨某的雇佣工人从事杨某承包范围内的砖头打包工作。
2024年3月28日早晨,王某在工作时,因其他工人拉板车抵触到放砖头的板材，致板材移位,板材随后挤压到了在柱子边工作的王某，致王某受伤。
王某受伤后被送往安徽某大学附属巢某医院住院治疗,于2024年4月23日出院，诊断为右锁骨骨折、右肩胛骨骨折、T3-5胸椎横突骨折、多发性肋骨骨折等。共计用去医疗费22571.19元；其中朱某支付11500元并另外微信给付王某亲属7500元。
2024年7月3日，王某委托安徽三康司法鉴定所对其伤情进行鉴定，2024年7月12日安徽三康司法鉴定所出具鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人王某因外伤致双侧多发肋骨骨折（12肋）评定为九级伤残,误工期至伤残评定前一日为宜,护理期为90日为宜,营养期为90日为宜,后续治疗项目为锁骨内固定取出。王某支付鉴定费2090元。

法院判决结果：法院认定杨某作为直接雇主承担65%的赔偿责任（183445.72元），朱某和林某作为窑厂实际承包人承担25%的赔偿责任（51556.05元），巢湖某甲公司作为窑厂所有人承担10%的赔偿责任（28222.42元），总赔偿金额28万余元由三方按比例分担。

三、案例核心观点与企业风险防范提示

这个案例给我们一个非常重要的警示：企业将业务转包出去后，不能当"甩手掌柜"，必须对安全生产进行有效管理，否则即使不是直接雇主，也要承担赔偿责任！

很多企业老板以为，只要把业务包出去，签个合同约定"安全责任由承包方承担"，自己就万事大吉了。但这个案例明确告诉我们：这种想法大错特错！

法院在判决中指出：

• 杨某作为直接雇工的老板（包工头），确实要承担主要责任（65%），因为工人是在他手下干活受伤的
• 但朱某和林某作为窑厂的实际承包人，没能证明对杨某的安全生产进行了有效管理，所以也要承担25%的责任
• 更关键的是，巢湖某甲公司作为窑厂的"东家"，把整个窑厂转包给两个自然人（朱某和林某）后，没有对安全生产进行监管，也要承担10%的责任

这就好比你把房子租给别人开餐厅，如果租客没做好安全管理导致顾客受伤，作为房东的你也难辞其咎，因为你有责任确保租客具备安全经营能力。

企业该如何防范这类风险？

1. 别只签合同就完事：签订转包合同时，不仅要写明"安全责任由承包方承担"，更要约定你作为发包方有权定期检查安全生产情况，并保留检查记录。

2. 严把承包方资质关：不要把业务包给个人或没有资质的小团队。像本案中，窑厂这种高风险行业，必须包给有安全生产许可证的专业公司。

3. 保险不能少：合同中必须明确要求承包方为所有工人购买工伤保险或商业意外险，并要求提供保单复印件。不要像本案中只模糊约定"由甲方购买保险"，结果双方互相推诿。

4. 定期安全检查：每月至少一次到承包方工作现场检查安全措施，比如工人是否佩戴安全帽、设备是否定期维护等，并拍照留存。这不是"多管闲事"，而是保护自己的"护身符"。

5. 安全培训要到位：即使是承包方的工人，也应要求他们参加你组织的统一安全培训，并做好签到记录。关键时刻这些记录能证明你尽到了管理义务。

6. 拒绝"层层转包"：像本案中巢湖某甲公司→朱某林某→杨某的两层转包，风险会成倍放大。尽量减少转包层级，最好直接与有资质的承包方合作。

记住：安全生产无小事，法律不会因为你"不知情"就免除责任。企业主们千万别为省小钱吃大亏，把安全监管当成负担，它其实是保护企业最坚固的"防火墙"。

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