企业未及时办理工程手续且忽视授权管理导致全额支付工程款 - 赤壁建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)鄂12民终247号
审理法院：湖北省咸宁市中级人民法院

二、案件事实与判决结果

2021年6月18日，赤壁某科技公司（原某某科技发展有限公司）作为发包方，与承包方湖北某建公司签订《施工合同》，约定将党建展览馆工程以258万元总价发包给湖北某建公司施工。合同约定甲方负责协调工作确保项目顺利推进，并承担因手续不全等原因造成工期延误的责任。2021年6月19日，赤壁某科技公司出具《委托书》，委托公司职员汪某全权办理该项目全部事宜。

2022年12月7日，湖北某建公司向赤壁某科技公司发出合同解除函，称因赤壁某科技公司未办理齐全项目手续，且周边居民阻挠施工，多次沟通未果，特此函告解除合同。2023年8月28日，双方签订《合同解除协议书》，约定解除合同并委托赤壁市某工程造价咨询有限公司进行工程量评估核算。2023年11月28日，鉴定机构出具报告，确认基础部分工程总造价1037410.50元，双方代表在《建设工程造价编审确认表》上签字确认。

2024年5月28日，湖北某材公司向湖北某建公司出具《连带担保责任书》，承诺对工程款承担连带清偿责任。后因赤壁某科技公司、湖北某材公司未支付工程款，湖北某建公司起诉要求支付1167610.50元（含130200元签证单工程款）。

一审法院判决：解除双方签订的《施工合同》；赤壁某科技公司支付湖北某建公司工程款1167610.50元；湖北某材公司对该款项承担连带清偿责任。赤壁某科技公司不服上诉，二审法院驳回上诉，维持原判。

三、企业法律风险防范要点

这个案例给企业敲响了警钟，看似简单的工程纠纷，却让企业付出了116万余元的真金白银。我们来梳理几个关键风险点，帮企业避免"踩坑"：

第一，手续不全=自找麻烦。赤壁某科技公司作为发包方，明明合同约定要"负责办理齐全项目中标手续"，却迟迟不办，导致周边居民阻挠施工，工程无法推进。结果呢？不仅项目黄了，还要全额支付已完成工程款。企业搞工程，手续是"通行证"，没有它，再好的项目也会"卡壳"。建议：开工前务必确认规划许可、施工许可等手续齐全，别把"边建边办"当常态，否则停工损失、违约赔偿全得自己扛。

第二，授权管理不能"一托了之"。赤壁某科技公司委托汪某全权处理项目事宜，结果汪某在《合同解除协议书》《造价确认表》上签字盖章，法院直接认定代表公司行为。企业常犯的错误是：随便给个员工"全权委托"，却不跟踪监督。提醒各位老板：授权书不是"甩手掌柜"许可证！要明确授权范围、期限，重要文件必须本人审核，定期检查授权人行为，避免"被代表"。

第三，工程结算别当"马大哈"。赤壁某科技公司上诉说"鉴定报告写103万，法院判116万，金额对不上"。法院解释：13万是汪某签字确认的额外工程款，有理有据。企业常以为"签字就是走流程"，却不知签字即担责。记住：工程签证单、结算单这些白纸黑字的文件，签一个字就要负一份责。建议：设立双人复核机制，财务、法务共同把关，别让"随便签"变成"巨额债"。

第四，担保责任不是"橡皮图章"。湖北某材公司喊冤说"担保书公章是别人擅用"，但法院发现两家公司总经理都是胡某斌，且胡某斌女儿是赤壁某科技公司法人，认定湖北某材公司应当担责。关联企业之间，一个公章可能牵连多家公司。警示：担保不是儿戏！关联企业要严格隔离公章使用，财务独立核算，别让"帮忙盖章"变成"替人还债"。

第五，证据意识决定输赢。赤壁某科技公司主张"部分材料没用应扣款"，但拿不出证据；说"合同是转包应无效"，也无证据支撑。最终法院一句"举证不能，承担不利后果"，全盘否定。企业经营中，80%的纠纷败在证据不足。养成习惯：重要沟通留记录（微信、邮件都算），材料进出有单据，变更事项及时书面确认。别等打官司才拍大腿："当时怎么没留证据？"

这个案子最值得企业警醒的是：法律不会因为"我以为""没想到"就网开一面。赤壁某科技公司从"委托全权办理"到"未办手续停工"，每一步都在埋雷，最终被炸得措手不及。工程建设领域风险高发，企业务必做到：手续齐全再动工、授权明确常监督、结算认真留凭证、担保谨慎守边界。

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