企业规章制度未经民主程序制定不能作为处罚依据-潜江劳动争议案例解读
一、案例检索信息
案由：劳动争议
案号：(2018)鄂9005民初1580号
审理法院：湖北省潜江市人民法院
二、案件事实与判决结果
潜江市某立纺织有限公司自2005年4月聘请杨某珍从事打包工作，并签订了书面劳动合同。2017年6月1日，双方续签了一年固定期限劳动合同（2017.6.1-2018.5.31）。2017年12月13日，杨某珍以儿媳待产为由向公司申请事假三个月，在填写了请假申请单，经车间主任廖某明及分管生产副总经理审批同意请假后，将请假申请单交给车间主任廖某明后于次日起未到公司工作。2017年12月14日，公司人事行政部负责人在请假申请单上签署不同意请假；2017年12月15日，公司总经理签署同意人事部门意见，不同意请假。杨某珍于2018年3月8日回到公司并要求安排工作，公司告知已没有其工作岗位。2018年3月22日，公司以杨某珍未经公司批准同意事假申请，擅自离岗达三个月为由，根据公司《员工管理规则》的规定，对杨某珍作出予以开除的处理决定。
杨某珍申请劳动仲裁，要求公司支付解除劳动关系经济补偿金等。仲裁委裁决公司支付经济补偿金31155.15元等。公司不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。
法院最终判决：驳回公司的诉讼请求，要求公司支付杨某珍解除劳动合同经济补偿金31155.15元，为杨某珍出具解除劳动关系通知书，并退还所扣杨某珍应由公司缴纳的社会保险费1718元。
三、企业法律风险防范指南
这个案例看似简单，却暴露了企业用工管理中的一个致命漏洞：你的规章制度可能是一张废纸！
为什么公司输了官司？
很多老板都以为，只要在员工手册上写了"未经批准旷工三天以上开除"，就可以随意解雇员工。但法律可不是这么简单的！法院在判决中明确指出，潜江市某立纺织有限公司输在两个关键点上：
-
规章制度"出生"不合法
公司的《员工管理规则》就像一个"私生子"——没有经过"法定程序"出生。法律规定，涉及员工切身利益的规章制度，必须经过职工代表大会或全体职工讨论，与工会或职工代表协商确定，还要公示告知每位员工。但这家公司既没有组织员工讨论，也没有把制度告诉杨某珍，甚至连劳动合同里都没作为附件。这样的制度，法律根本不认！ -
管理过程"一团乱麻"
更荒唐的是，杨某珍的请假单先被车间主任和生产副总签字同意，等她回家后，人事部和总经理才说"不同意"。公司既没有及时通知她"请假没批"，也没有要求她回来上班。这就像你儿子说"妈妈我出去玩"，妈妈点头同意了，结果爸爸事后说"不行"，却不告诉孩子——孩子能知道不能出去玩吗？
企业应该注意什么风险？
-
"我以为"不等于"法律认为"
老板们常说"我们公司一直是这么规定的"，但法律只认"你有没有依法制定"。未经民主程序制定的规章制度，就像没有房产证的房子，看起来是你的，但打起官司来法律不保护。 -
"层层审批"变成"层层失职"
本案中，车间主任批了假，人事部却否决了，但没人告诉员工。企业内部流程混乱，最终责任却要企业承担。就像接力赛跑，第二棒没接到棒，不能怪第三棒跑得慢。 -
"事后补救"往往为时已晚
公司发现杨某珍没来上班，本可以立即联系她说明情况，却等到三个月后才开除。法律讲究"及时处理"，拖延只会让企业陷入被动。
如何防范这类风险？（超实用建议）
-
给规章制度办"身份证"
- 制定新制度前，必须召开职工大会或职工代表大会讨论
- 制度成文后，让每位员工签字确认"已阅读并理解"
- 把核心制度作为劳动合同附件，入职时就交到员工手里
- 定期组织员工学习，保留培训记录和签到表
-
请假流程要"闭环管理"
- 建立明确的请假审批流程（例如：3天内部门批，3天以上总经理批）
- 设立"审批状态反馈"机制——无论批准与否，24小时内必须告知员工
- 对未到岗员工，当天就要联系确认原因，保留通话记录
- 使用电子审批系统，避免"我以为你批了"的扯皮
-
处理违纪要"快准稳"
- 发现员工旷工，立即发《返岗通知书》（最好用邮政EMS，留存邮寄凭证）
- 给员工申辩机会，制作谈话笔录并签字
- 解除合同前，务必确认规章制度合法有效
- 没有工会的企业，解除前应通知当地工会组织
记住：法律不保护"我以为"，只保护"我做到了"。一个合法有效的规章制度，是你管理团队的"护身符"；一个漏洞百出的制度，反而会变成企业的"催命符"。
作为企业主，与其事后花大价钱打官司，不如事前花小钱建制度。很多企业老板总说"请法律顾问太贵"，但想想看：本案中公司因为没花几百元请律师审核制度，结果赔了3万多！这笔账，聪明的老板都会算。
征和律师事务所特别推出企业法律顾问服务，用法律人的专业眼光帮您堵住管理漏洞。我们的服务以极高的性价比著称，更创新推出"先试用满意后付款"模式——您先体验我们的专业服务，觉得有价值再付费，让您零风险获得专业保障。别让管理漏洞变成企业发展的绊脚石，专业的事交给专业的人，才能让企业行稳致远！