转包工程给个人欠款，发包方也需担责-和县建设工程施工合同纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)皖0523民初293号
审理法院：安徽省和县人民法院
二、案件事实与判决结果
和县农村某某局、和县民政局（发包人）与安徽某基有限责任公司（承包人）就2020年和县改造灾后S105至殡仪馆道路工程，签订《2020年和县改造灾后S105至殡仪馆道路工程建设工程施工合同》。《公路工程交工验收证书》载明，工程名称为2020年和县改造灾后S105至殡仪馆道路工程；合同执行情况评价：主要工作内容基本完成，合同执行情况良好，工程质量合格，同意交工。2023年4月21日，《和县政府投资建设项目工程价款结算审核定案表》载明，工程名称为2020年和县改造灾后S105至殡仪馆道路工程，合同价为4,481,590.63元，送审金额为4,401,097.58元，审定金额为4,325,930元。2024年1月19日，安徽某基有限责任公司和县分公司出具《情况说明》载明，安徽某基有限责任公司和县分公司承建的2020年和县改造灾后S105至殡仪馆道路工程现质保期已满，承诺该项目无任何质量问题。2024年9月21日，和县某路服务中心出具《情况说明》载明，和县某路服务中心、和县民政局于2020年10月20日公开招标2020年和县改造灾后Ｓ105至殡仪馆道路工程项目，中标单位为安徽某基有限责任公司，和县某路服务中心作为该项目建设主管单位特证明以下事项：1.该项目实际施工人为王某；2.项目建设施工由王某完成，项目建设所产生的建设成本（费用）由王某垫付；3.该项目工程款付款方为和县某州有限责任公司，安徽某基有限责任公司收到工程款扣除管理费后支付给实际施工人王某。2024年9月23日，和县殡仪馆出具《情况说明》载明，2020年和县改造灾后Ｓ105至殡仪馆道路工程为道路改建。项目中标单位为安徽某基有限责任公司，该项目实际施工人为王某。庭审时，和县某州有限责任公司提交证据证明，案涉工程款由其支付。截至目前，和县某州有限责任公司已累计支付案涉工程款4,200,000元，未支付工程款125,930元。另查明，2020年8月11日，和县某某局、和县农村某某局被撤销，相关职能整合至和县某路服务中心，该中心为和县交通运输局所属正科级公益一类全额拨款事业单位。
判决结果：法院判决安徽某基有限责任公司支付王某工程款125,930元；和县某路服务中心、和县某州有限责任公司在欠付工程款125,930元范围内对王某承担给付责任。
三、核心观点与风险防范
这个案子给我们上了一堂生动的法律课：你以为只是转包给个人的小事，却可能让发包方也背上还款责任！
简单来说，安徽某基公司中标了一个道路工程，但自己没干，转手包给了王某（个人）。工程干完了，也验收合格了，但安徽某基公司欠王某12万多工程款没给。王某一纸诉状告到法院，不仅安徽某基公司要还钱，连和县某路服务中心（发包方）和和县某州有限责任公司（实际付款方）也被判要在欠款范围内一起担责。
为什么会出现这种情况？关键在三点：
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转包给个人=合同无效：法律规定，工程不能整体转包给没有资质的个人。安徽某基公司把工程转给王某，这个转包行为是无效的。虽然合同无效，但工程验收合格了，王某还是有权拿回工程款。
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发包方逃不掉责任：即使合同无效，根据法律规定，实际施工人可以直接找发包方要钱。法院查明发包方还欠安徽某基公司12万多，就判决发包方在这范围内承担责任。
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付款方也可能被"牵连"：和县某州有限责任公司虽然不是发包方，但因为实际支付了工程款，被法院认定为"实际付款方"，也要在欠款范围内担责。这就是为什么它辩称"我不是发包方"也没用。
对企业来说，这个案子敲响了三记警钟：
✅ 不要以为转包是"潜规则"就没事
很多企业为了省事或赚管理费，喜欢把工程转包给个人或小公司。但一旦出现欠款、质量问题，企业不仅得付钱，还可能面临行政处罚。建议： 严格审查分包商资质，确保有合法施工资格；合同中明确禁止转包，设立违约条款。
✅ 付款环节要"明明白白"
和县某州公司只因代付工程款就被卷入诉讼，就是因为没在付款时说清楚"我只是代付"。建议： 作为付款方，每次付款都要注明"代XX单位支付"，保留完整的付款凭证和委托协议，避免被认定为责任主体。
✅ 证据链要完整闭环
这个案子中，多份《情况说明》成了认定王某是实际施工人的关键证据。如果企业平时不注意留痕，诉讼时可能百口莫辩。建议： 从招标、签约、施工到验收，每个环节都要留书面记录；工程款支付要与合同匹配；定期做工程进度确认。
特别提醒： 很多企业以为"合同无效就不用负责"，这是大错特错！只要工程合格，实际施工人照样能拿到钱，而企业可能面临更大的法律风险——包括被列入失信名单、影响后续投标等。
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