建设工程合同增项工程款可另行主张，但已处理的合同内工程款不得重复起诉-长葛建设工程施工合同纠纷案例解读
一、案例检索信息
案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2023)豫10民终2504号
审理法院：河南省长葛市人民法院
二、介绍案件事实并告知法院的判决结果
2015年5月7日，中建某南集团有限公司与长葛某海置业有限公司签订长葛市大户陈社区棚户区改造项目·汀畔（二期）施工合同。2016年10月31日，中建某南集团有限公司工作人员与刘某签订《长葛滨海·汀畔（二期）工程合作协议》，约定由刘某承建项目4#楼、5#楼、6#-11#楼及地下车库等工程，《合同单价分析表》记载"4-11#楼1350元/㎡，地下车库1600元/㎡（此单价包含土建、水电）"，合同价款为16054991.22元。后刘某进场施工，中建某南集团有限公司向刘某支付8747411元工程款。
2018年9月3日，长葛某海置业有限公司、中建某南集团有限公司等三方对已完成工程量进行确认后，中建某南集团有限公司将工程现场移交。2019年8月15日，鉴定机构认定合同内未完工工程造价为8208467.79元。
2021年12月6日，刘某起诉中建某南集团有限公司和长葛某海置业有限公司，要求支付工程款160万元及利息。法院查明，刘某未完工价款应调整为5683364.66元，中建某南集团有限公司至少拖欠工程款1624215.56元（16054991.22元-8747411元-5683364.66元），遂判决中建某南集团有限公司支付刘某工程款1600000元及利息。中建某南集团有限公司上诉后，二审法院维持原判。
2022年4月14日，刘某与中建某南集团有限公司签署执行和解协议，约定中建某南集团有限公司支付150万元后，双方"两清，别无纠葛"。中建某南集团有限公司已履行完毕。
2023年6月1日，刘某再次起诉，要求中建某南集团有限公司和长葛某海置业有限公司支付工程款2363982.84元及利息，主张包括合同内工程款1871172.03元和增项工程款（挡土墙273572.62元、凉亭65022.63元、东商业门面房130000元）。
法院判决结果：一审判决中建某南集团有限公司支付刘某挡土墙工程款273572.62元及利息，驳回刘某其他诉讼请求。二审法院驳回双方上诉，维持原判。
三、案例的核心观点及法律风险防范提示
这个案子看似是"要工程款"的简单纠纷，实则揭示了工程建设中极易被忽视的法律陷阱。法院判决的核心观点非常明确：合同内工程款一旦通过诉讼或和解解决，就不能再次主张；但增项工程如果在前次诉讼中没有处理，可以另行起诉。
举个通俗的例子：你去餐厅吃饭，点了3道菜共300元，结账时只付了200元并签了"两清"协议，事后不能说"我漏算了服务费"再去要钱；但如果结账后餐厅主动给你加了1道没点的菜（增项），这道菜的钱你可以单独要。
对企业而言，这个案例暴露了四大高发风险点，特别值得警惕：
1. 合同范围模糊是"定时炸弹"
本案中双方对"挡土墙"是否属于合同内工程争执不下，根源在于合同只简单写"按施工图纸内容"，没明确说明哪些变更算增项。很多企业图省事在合同里写"包含所有附属工程"，结果施工中出现一点变更就扯皮。
企业怎么做：签合同时必须明确列出"工程范围清单"，对"设计变更"、"增项工程"的认定标准要具体到可操作程度。比如写明"图纸会审后新增的挡土墙工程视为增项，需另行签订补充协议"。
2. 增项工程不签单=白干
刘某能要到挡土墙工程款，关键是有证据证明这是合同签订后的新增工程，且中建某南集团有限公司在另案中自己提交的证据里承认了这笔费用。而凉亭和门面房因为缺乏有效签证，法院就没支持。
企业怎么做：所有增项必须当天办完三件事：
- 拿到建设单位签字的《工程联系单》
- 拿到监理单位确认的《现场签证单》
- 自己留好施工过程照片和材料单据
记住：没有白纸黑字签字的增项，打官司时等于不存在！
3. 和解协议里的"两清"是生死线
刘某第一次诉讼拿到160万后，签了"双方两清，别无纠葛"的和解协议，这就彻底堵死了他再要合同内工程款的路。很多企业负责人觉得"少要点钱赶紧了事"，却不知协议里一句"两清"可能让几百万工程款打水漂。
企业怎么做：签和解协议前必须确认：
- 是否已核算所有工程量（包括增项）
- 协议中明确写"仅就XX事项达成和解，其他权利保留"
- 最好让法律顾问逐条审核措辞
4. 工程结算像"查户口"要全面
本案中前次诉讼只算了合同内工程，漏了增项部分，导致二次诉讼。就像查户口只登记了成年人，漏了小孩，后续肯定出问题。
企业怎么做：工程结束时要组织"结算大会诊"：
- 对照原始合同逐项核对完工情况
- 单独列出所有设计变更和增项
- 聘请第三方造价机构做全面审计
- 留存所有施工日志和验收记录
给企业管理者的特别提醒：工程建设中90%的纠纷都源于"当时觉得小事懒得办手续"。挡土墙27万能要回来是幸运，更多企业因为没留证据，几百万增项工程款直接"蒸发"。建议建立"变更必签单、完工必确认"的铁律，别让辛苦干的活变成法律上的"黑户工程"。
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