挂靠施工合同无效但工程合格企业仍需支付工程款-公安建设工程合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程合同纠纷
案号：(2024)鄂1022民初3717号
审理法院：湖北省公安县人民法院

二、案件事实及判决结果

2020年，湖北某戊公司在承建公安县水韵孱陵项目时，将中排渠一分部工程以包工包料形式承包给羌某。2020年8月8日，湖北某戊公司安排李*与羌某签订《分包协议》，约定工程地点为公安县斗湖堤镇，预估总价974万余元。因羌某无施工资质，后续又借用荆州某甲公司名义签订《劳务分包合同》，并借用其他两家公司名义签订机械设备租赁和材料采购合同。

工程于2020年8月10日开工，2022年10月30日完工。2023年8月25日双方办理结算：羌某上报总价3252万余元，湖北某戊公司审核为2197万余元。湖北某戊公司已支付1930万余元（含垫付材料款、农民工工资等）。羌某和荆州某甲公司起诉要求支付剩余工程款400万余元，后变更为633万余元及鉴定费26万元。

湖北某戊公司辩称：工程尚未完成政府审计，付款条件未成就；已超额支付，仅欠81万余元；且应扣除税金185万余元。案件审理中，法院委托鉴定机构对工程造价进行鉴定，最终确认工程总价为2537万余元。

判决结果：
法院判决湖北某戊公司向荆州某甲公司支付欠付工程款607万余元及鉴定费7.8万元；驳回羌某个人的全部诉讼请求。

三、核心风险提示：企业分包工程必须避开这些“坑”

风险一：让无资质人员挂靠施工=埋下“定时炸弹”

本案中，羌某个人无施工资质，却通过借用三家公司的名义层层签约。法院明确认定：所有合同均无效（因违反法律禁止性规定）。但更致命的是：

• ❌ 合同无效≠不用付款：工程验收合格后，企业仍需按鉴定价支付工程款（本案仍需支付600余万元）；
• ❌ 个人起诉被驳回：羌某以个人名义要钱，法院直接驳回（权利主体只能是签约公司）；
• ❌ 结算陷入扯皮：因合同无效，原约定的“审计后付款”条款被法院突破，企业被迫多付工程款。

企业怎么做：
✅ 分包前必须核查对方资质证书（建筑业企业资质证书），拒绝“个人挂靠”“资质借用”等违规操作；
✅ 若发现实际施工人无资质，立即终止合作并重新招标，别为省小钱吃大亏。

风险二：对增项工程“口头约定”=白送利润

本案羌某施工中增加了土方转运、水土保护毯等工程，但双方未签补充协议。湖北某戊公司称“临时工程费已包含转运费”，却拿不出证据，最终法院依据鉴定报告支持了羌某的增项费用141万元。

企业怎么做：
✅ 增项必签书面单：任何工程变更、新增项目，当天签署《工程签证单》，写明内容、单价、量；
✅ 拒绝“先干后算”：没有书面确认的增项，财务一律不付款——本案中企业就因口头约定吃了大亏。

风险三：依赖“政府审计”拖延付款=法院不认账

湖北某戊公司反复强调“必须等政府审计结束才付款”，但法院直接指出：委托专业鉴定机构出具报告，效果等同于审计。企业想用“审计未完成”拖延付款？法院根本不买账！

企业怎么做：
✅ 合同中避免写“以政府审计为准”（易被认定为无效条款）；
✅ 约定明确的结算时限（如“竣工后60日内完成结算”），超期自动视为认可对方报价。

风险四：税金扣除无凭证=钱打水漂

湖北某戊公司主张扣减税金185万元，却拿不出代缴税款的凭证，法院直接驳回。更惨的是：原告已开具的发票税率与合同约定不符（3%变9%），企业既不能扣税又不能拒付款。

企业怎么做：
✅ 每次付款前核对发票：税率必须与合同一致（如约定3%就收3%发票）；
✅ 代扣税金必须留存税务局完税证明，否则法院当空气。

结语：别让“省事”变成“赔钱”

本案给所有施工企业敲响警钟：挂靠施工看似省事，实则风险爆炸——合同无效、结算扯皮、鉴定费自担（原告承担70%鉴定费）。尤其要警惕：工程合格企业仍要付钱，但付款金额可能远超预期！

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