提交工程资料获对方确认后应及时付款，否则需承担高额违约金-宜都建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2022)鄂0581民初2341号
审理法院：湖北省宜都市人民法院

二、案件事实与判决结果

宜都某宜建筑工程有限公司与福达某粮油集团（湖北）有限公司于2016年4月7日签订建设工程施工协议书，约定宜都某宜公司在红花套镇为福达某公司建设四个厂房，总包干价950万元，竣工日期2016年6月30日。之后增加了部分工程，于2018年年底全部完工，但福达某公司一直未办理结算。2021年1月9日，双方达成工程款支付协议，约定总计下欠工程款为170万元，协议签订后付80万元，开具全额工程款发票后支付60万元，余款30万元于宜都某宜公司提交完整合法有效的全部工程资料，并经福达某公司聘请的第三方办证机构审查符合要求后三个工作日支付；若逾期支付，按一年期贷款利率的二倍计算逾期履行金。

2021年7月8日，宜都某宜公司应福达某公司要求，向其提供了办证所需的全部工程资料，福达某公司相关工作人员当场查看资料后即封印并签字确认，但因暂不能付款，资料由宜都某宜公司工作人员带回。2022年3月福达某公司申请办理产权证时，住建部门在消防验收中发现厂房钢结构防火涂层未达到消防验收标准，致产权证无法办理，福达某公司以此为由拒绝支付余款30万元。

另查明，宜都某宜公司对四个厂房钢结构的钢柱和钢梁进行了防火涂料施工，但未按照施工图防火涂层厚度标准施工。宜都某宜公司称是经发包方在场负责人同意后变更标准，但未提供相关设计变更资料。2019年5月，宜都某宜公司曾委托检测机构对防火涂层厚度进行检测，检测结论为已达到2mm合格厚度，但该结论有效期已过。

法院判决福达某粮油集团（湖北）有限公司于判决生效之日起三日内支付宜都某宜建筑工程有限公司工程款30万元，并支付从2021年7月12日起至付清时止按年利率7.7%计算的逾期付款违约金。

三、企业防范法律风险的核心提示

这个案例看似简单，却暴露了企业在工程建设过程中常见的几个重大风险点，值得所有企业高度重视：

第一，"确认"行为就是"承诺"，签字封存资料等于认可资料合格。 很多企业负责人可能觉得"只是先看看资料，还没最终确认"，但法律上不是这样认定的。本案中，福达某公司工作人员对资料箱封存并签字的行为，被法院直接认定为"已通过第三方审查合格"。这就意味着，一旦你在文件上签字、盖章或采取类似确认行为，法律上就推定你认可了文件内容，后续很难反悔。企业管理人员在处理类似事务时，一定要明确区分"初步查看"和"正式确认"，不要随意在文件上签字或做封存处理，确需确认的，应当注明"仅作初步审核，不代表最终认可"等限制性表述。

第二，付款条件成就后，不能以工程质量等其他理由拒付工程款。 本案中福达某公司以"消防验收不合格"为由拒付30万元，但法院认为，只要协议约定的付款条件（提交资料并获确认）已经成就，就应当付款，质量问题可以另案解决。这提醒企业：合同约定的付款条件一旦满足，就必须履行付款义务，不能拿其他理由"赖账"。同样，作为施工方，也应当确保在满足付款条件后再要求付款，避免因条件未成就而被拒付。

第三，工程变更必须保留书面证据，口头同意等于没同意。 宜都某宜公司声称防火涂层标准变更是经发包方同意的，但因为没有书面证据，法院无法采信。现实工作中，很多变更都是口头沟通的，但一旦发生纠纷，"谁主张谁举证"，没有书面证据就等于没发生过。企业务必建立严格的工程变更管理流程：任何设计变更、施工标准调整，都必须形成书面文件，由双方负责人签字确认，否则出了问题百口莫辩。

第四，检测报告要有时效意识，过期等于无效。 本案中宜都某宜公司提供的防火涂层检测报告有效期到2020年3月，而消防验收是在2022年3月，检测结果已过期。很多企业不知道检测报告有时效性，以为"检测过就一劳永逸"。实际上，工程验收需要的是有效期内的检测报告，过期就必须重新检测。企业在准备验收资料时，一定要核对所有检测报告的有效期，提前安排复检，避免因资料过期影响验收。

给企业的实操建议：

1. 建立"确认"行为审批制度：明确哪些人员有权对工程资料、验收文件等进行正式确认，避免普通员工随意签字造成法律风险。

2. 严格区分"付款条件"与"工程质量"：在合同中清晰约定各类款项的支付条件，付款条件成就后及时付款，质量问题通过其他渠道解决，不要混为一谈。

3. 实施工程变更全程留痕：所有变更必须通过书面形式，留存双方签字的变更单、会议纪要等，必要时可采用电子签章确保法律效力。

4. 设置资料有效期预警机制：对工程验收所需的各类检测报告、证书等，建立台账并设置到期提醒，提前3个月启动复检程序。

工程建设领域的纠纷往往源于看似微小的程序疏忽，但一旦成讼，轻则承担高额违约金，重则影响企业信誉。希望各企业引以为戒，从细节入手完善合同管理，避免因小失大。记住：在法律面前，"我以为"不等于"我没错"，"口头说好"不等于"法律认可"，规范操作才是企业最坚实的防护盾。