企业接收退伍军人安置通知后必须安排工作否则要支付高额生活费-赤壁劳动争议案例解读

一、案例检索信息

案由：劳动争议
案号：(2018)鄂1281民初1338号
审理法院：湖北省赤壁市人民法院

二、案件事实

原告洪某系赤壁市城镇户口，于2005年12月作为农行职工子女应征入伍，2010年12月原告复原后，被赤壁市民政局安置办作为农行退伍职工子女将其安排到被告单位工作，赤壁市民政局退伍军人安置办公室（以下简称安置办）于2011年5月17日向中国农业银行股份有限公司赤某市支行出具了退役士兵（志愿兵）安置通知（赤壁市退办【2011】安字第01号），但被告以无权安排工作岗位，只能给予自谋职业经济补偿为由未安排原告上岗。2011年8月28日被告通知原告就退伍安置问题进行协商，要求按湖北省人民政府鄂政发（2002）第39号、鄂政发（2003）49号、鄂政办发（2004）64号及《关于2005年城镇退役士兵安置办法的通知》（鄂农银人{2005}29号）规定对洪某实行自谋职业经济补助安置，并按省分行《关于2005年城镇退役士兵安置办法的通知》规定的标准一次性补偿安置费54648元，要求洪某在2013年11月7日之内来中国农业银行股份有限公司赤某市支行办理相关手续。被告将经济补偿通知书送达给原告后，原告明确表示拒绝，不接受被告作出的自谋职业经济补偿安排，要求被告根据《退伍义务兵安置条例》规定的要求将其安排在银行上班，或者将中国农业银行股份有限公司赤某市支行产权所有的两个商业门店出售给原告自主经营，但是中国农业银行股份有限公司赤某市支行一直未与原告协商一致，只是强调一次性经济补偿自谋职业，导致原告至今未安排就业。期间原告屡次信访，经有关部门多次组织协商无果。因为原告一直通过信访主张权利，退伍安置问题一直未得到妥善解决，并于2017年12月向赤壁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告安排就业并进行一定的经济赔偿，赤壁仲裁委于2018年1月29日作出赤劳人仲裁字（2018）第03号不予受理决定书，以劳动争议申请仲裁的时效期间为一年为由不予受理其请求。原告遂诉至法院。

法院判决结果：
中国农业银行股份有限公司赤某市支行需向洪某支付从2010年12月至安排工作期间的生活费（按同工龄职工平均工资的80%计算），截至2017年底应支付124008.8元；在判决生效后30日内安排洪某工作岗位；补缴自2005年12月至安排工作期间的社会保险费单位应缴部分的本金及滞纳金。

三、企业必须重视退伍军人安置义务，避免高额法律风险

这个案例给所有企业敲响了警钟：接收退伍军人安置通知后，企业不能简单地用"给钱了事"的方式处理，否则可能付出比安排工作高得多的代价！

为什么企业输了官司？

法院在判决中明确指出：退伍军人安置部门开出的《安置通知》是"指令性安排计划"，企业必须无条件执行，不能讨价还价。中国农业银行股份有限公司赤某市支行接收了洪某的档案和安置手续后，就形成了法律上的接收义务，不能以"没有编制"或"没有岗位"为由拒绝安排工作。法院认为，企业只给钱不让上岗的做法，直接违反了《退伍义务兵安置条例》第九条和第四十条的规定。

企业可能面临的三重风险：

1. 高额生活费赔偿：从退伍军人应该上岗之日起，企业要按本单位同工龄职工平均工资的80%支付生活费。本案中，短短7年时间，这笔费用就高达12万多！如果拖延时间更长，金额会像滚雪球一样越来越大。

2. 强制安排工作的压力：法院直接判决30天内必须安排工作。企业可能面临"硬塞进来一个人"却找不到合适岗位的尴尬局面，影响正常管理。

3. 社保补缴加滞纳金：不仅要补缴多年社保，还要承担滞纳金，这又是一笔不小的开支。

给企业的实用建议：

1. 接到安置通知别躲闪：当收到当地民政局的《退役士兵安置通知》时，企业负责人要高度重视，这不是可商量的"人情事"，而是必须履行的法定义务。

2. 主动对接安置部门：第一时间联系当地退伍军人安置办公室，了解具体要求。如果确实存在困难（如岗位紧张），应尽早说明情况，寻求替代方案，而不是等到退伍军人上门才处理。

3. 切勿"只给钱不给岗"：本案中银行认为给5万多的补偿就完事了，这是大错特错！除非退伍军人自愿选择自谋职业（需本人书面确认），否则必须安排工作岗位。

4. 建立安置工作台账：企业人力资源部门应建立专门的退伍军人安置档案，记录接收通知时间、沟通情况、安排进展等，万一发生争议，这些记录就是企业的"护身符"。

5. 遇到困难及时求助：如果企业确实无法安排岗位（如小型企业），应立即向当地安置部门说明，请求协调解决，而不是自行决定补偿标准。根据法律规定，安置责任在政府，企业只是执行单位。

一句话总结：
退伍军人安置不是企业"想不想"的问题，而是"必须做"的法定义务。与其事后支付高额生活费，不如主动配合安置部门做好接收工作。企业法务和人力资源部门应定期学习退伍军人安置政策，避免因无知而付出惨痛代价。

作为企业法律顾问，我经常看到企业因忽视这类"冷门"法规而栽跟头。记住：法律不会因为"不知道"而免除责任。提前做好合规准备，才是真正的企业风险管理之道！