实际施工人可直接向发包方追讨工程款-和县建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2025)皖0523民初293号
审理法院：安徽省和县人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

和县农村某局、和县民政局将2020年和县改造灾后S105至殡仪馆道路工程发包给安徽某基有限责任公司，双方签订了《2020年和县改造灾后S105至殡仪馆道路工程建设工程施工合同》。

《公路工程交工验收证书》显示，该工程于2021年10月29日验收合格，工程质量合格，同意交工。

2023年4月21日，《和县政府投资建设项目工程价款结算审核定案表》载明，工程审定金额为4,325,930元。

2024年9月21日，和县某路服务中心出具《情况说明》证明：1. 该项目实际施工人为王某；2. 工程建设由王某完成，建设成本由王某垫付；3. 工程款付款方为和县某州有限责任公司，安徽某基有限责任公司收到工程款扣除管理费后支付给王某。

2024年9月23日，和县殡仪馆出具《情况说明》证明该项目实际施工人为王某。

截至目前，和县某州有限责任公司已累计支付工程款4,200,000元，未支付工程款125,930元。

另查明，2020年8月11日，和县某局、和县农村某局被撤销，相关职能整合至和县某路服务中心。

判决结果： 法院判决安徽某基有限责任公司给付王某工程款125,930元；和县某路服务中心、和县某州有限责任公司在其欠付安徽某基有限责任公司工程款125,930元范围内对王某承担给付责任。

三、案例核心观点：企业如何防范建设工程法律风险

这个案例看似是个人追讨工程款的小事，实际上暴露了建设工程领域普遍存在的大风险。我们来拆解一下，看看企业应该如何避免类似麻烦。

1. 转包工程=埋雷

本案中，安徽某基公司中标后没有自己干活，而是把整个工程转包给个人王某，只收管理费当"二道贩子"。法院明确指出：承包人不得将全部工程转包给他人，这种转包行为直接导致合同无效！

对企业启示：工程转包就像"烫手山芋"，你以为转手就没事了，其实风险还在你身上。一旦实际施工人讨薪，你作为原承包方必须兜底。更麻烦的是，如果实际施工人没有资质，整个工程质量都可能出问题，到时候不仅要赔钱，还可能被吊销资质。

2. "隐形老板"也会被追债

最让企业老板没想到的是：和县某路服务中心（发包方）和和县某州公司（实际付款方）虽然没和王某签合同，却也要在欠款范围内承担责任！因为法律规定：发包方如果还欠着承包方钱，实际施工人可以直接找发包方要。

对企业启示：作为发包方，别以为只和总承包方打交道就安全了。如果总承包方拖欠工资或工程款，而你又没付清全款，工人或实际施工人可以直接起诉你。记住："钱没付清=风险没解除"！

3. 证据就是"护身符"

本案中，王某能胜诉的关键，是拿到了和县某路服务中心出具的《情况说明》，证明自己是实际施工人。而安徽某基公司因为没出庭应诉，等于自动认输。

对企业启示：所有工程环节都要留痕！合同、付款记录、验收单、现场照片、微信沟通记录...都要保存好。特别是转包、分包的情况，务必留下书面证据。很多企业老板觉得"都是熟人，口头说说就行"，结果打起官司来有理说不清。

4. 付款环节暗藏杀机

本案中出现了"发包方≠付款方"的混乱局面：和县某路服务中心是发包方，但和县某州公司才是实际付款方。这种权责不清的安排，直接导致纠纷时多方扯皮。

对企业启示：工程款支付必须"合同主体、施工主体、收款主体"三统一！如果委托第三方付款，必须签订三方协议，明确责任。否则就像本案，和县某州公司辩称"我不是发包方"，结果法院照样判它担责。

防范建议：企业必做的3件事

1. 自查转包行为：立即检查现有项目，是否存在全部转包、违法分包情况。如有，应尽快规范管理，确保关键工序由自己团队完成。

2. 规范付款流程：工程款必须付给合同签约方，避免通过第三方代付。如需代付，必须签订书面委托协议。

3. 建立"证据包"制度：每个项目指定专人负责收集：合同、签证单、验收记录、付款凭证、现场影像等，形成完整证据链，至少保存5年。

工程建设不是"一锤子买卖"，从招标到质保期结束，每个环节都可能埋雷。与其事后补救，不如事前防范。特别是中小企业，一次工程纠纷就可能让多年心血付诸东流。

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