向退役军人事务局信访不构成劳动仲裁时效中断-中牟劳动合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：劳动合同纠纷
案号：(2021)豫01民终2730号
审理法院：河南省郑州市中级人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

根据法院认定的事实：张某自2000年11月到中牟县某业公司工作。2017年11月，因中牟县某业公司经营模式发生变化，张某回家待岗、工资停发。2018年6月17日，中牟县某业公司作出《关于对张某所犯错误的处理决定》，解除与张某的劳动合同。中牟县某业公司称已于2018年6月18日通知张某领取该文件，但张某不予认可，认为是2018年9、10月在信访过程中公司法定代表人口头告知已解除劳动合同。

2019年7月11日、12月5日张某曾到中牟县退役军人事务局反映情况，要求恢复工作，取消中牟县某业公司解除劳动合同的决定。2020年9月11日，张某就本案劳动争议到中牟县劳动人事争议委员会申请劳动仲裁。

法院判决结果：中牟县某业公司需向张某支付2017年11月至2018年10月期间的生活费12492元，但驳回了张某要求确认解除劳动合同违法、继续履行劳动合同以及其他期间生活费的请求。法院认为张某于2018年9-10月知道被解除劳动合同，但直到2020年9月才申请仲裁，已超过一年的仲裁时效。

三、案例核心观点与企业风险防范

这个案例看似简单，却给所有企业敲响了一记警钟：劳动争议的"时间观念"比你想象中重要得多！很多企业主认为"道理在我这边"就能打赢官司，但现实是——超过法定时限，再有道理也可能败诉。

核心问题：向退役军人事务局信访不等于"找对了门"

本案中，张某在2019年7月和12月向中牟县退役军人事务局反映问题，要求恢复工作，但他认为这应该让"一年仲裁时效重新计算"的观点被法院驳回了。为什么？

因为《劳动争议调解仲裁法》明确规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。只有向"依法有权解决劳动争议的机关"主张权利才能中断时效。这些机关包括：

• 劳动监察大队（专门查企业违法用工的）
• 劳动争议调解委员会（专门调解劳动纠纷的）
• 依法设立的其他劳动争议调解组织

而退役军人事务局的主要职责是服务退役军人，虽然也处理部分权益问题，但不是专门解决劳动争议的法定机关，所以向其信访不能中断劳动仲裁时效。

给企业的三大风险防范建议：

1. 解除合同必须"留证据"，不能"想当然"

   • 本案中公司称"已通知员工"，但拿不出证据，导致解除时间被认定为较晚的2018年9-10月，反而要多支付几个月生活费
   • 正确做法：解除劳动合同必须书面通知，让员工签字确认；员工拒签的，用邮政EMS邮寄（备注文件内容），并保留邮寄凭证和签收回执
   • 切记：口头通知、微信通知都难取证，关键时刻可能让你多赔钱！

2. 待岗期间生活费不能省，否则"省小钱赔大钱"

   • 非因员工原因导致停工待岗，企业必须支付基本生活费（一般为当地最低工资的60%-80%）
   • 本案中公司因2017-2018年未支付待岗生活费，被判赔1.2万余元
   • 正确做法：停工待岗超1个月，每月按标准支付生活费，并书面告知员工原因

3. 规章制度要"落地"，不能"挂在墙上"

   • 企业以员工违纪为由解除合同，必须证明：
     (1) 规章制度经过民主程序制定
     (2) 已向员工公示告知
     (3) 员工行为确实违反制度
   • 本案中公司引用的《工作纪律制度》因缺乏公示证据，法院未予采信
   • 正确做法：新制度出台后，组织员工学习并签字确认，保留培训记录

特别提醒：有工会的企业单方解除劳动合同，必须事先通知工会！这是《劳动合同法》的硬性规定，否则可能被认定为违法解除，要支付双倍赔偿金。

很多企业老板觉得"劳动法太复杂"，但其实关键就三点：程序规范、证据齐全、及时处理。等到员工去劳动仲裁了再补救，往往为时已晚。

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