公房管理企业须按公平原则处理承租权变更-江汉居住权纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：居住权纠纷
案号：(2025)鄂0103民初12972号
审理法院：湖北省武汉市江汉区人民法院

二、案件事实及判决结果

坐落于本市江汉区房屋（以下简称案涉房屋，计租面积为15.63平方米，户籍登记为水龙二巷9号3楼1号）系武汉某某有限公司管理的国有直管公房，登记的承租权人为唐某。唐某与王某戊系夫妻关系，育有王某某及王某乙、王某丙、王某丁四子女，唐某及王某戊均已去世。王某某与王某乙、王某丙、王某丁因案涉房屋的承租权问题无法达成一致，故而引起本案纠纷。
另查明，王某某的户籍登记在案涉房屋内，系租约上登记的同户籍居住成员，其在本市无其他住房，1991年前以前其与父母在案涉房屋内居住，1991年左右随父母搬走后未在案涉房屋内居住。王某乙户籍登记在案涉房屋内，其曾在案涉房屋内居住过一段时间，其名下有住房。
案件审理中，武汉某某有限公司表示，王某某户籍登记在案涉房屋内，如王某某在他处无住房，从公平角度出发可以给王某某提供公租房，王某某有权继续承租案涉房屋。

判决结果：法院支持王某某享有案涉房屋承租权，但驳回了要求武汉某某有限公司协助办理承租权变更登记的请求。

三、核心风险提示：企业如何守住"公平原则"红线？

这个案子看似是家庭内部的房屋争夺战，但背后藏着企业可能踩中的"大坑"。作为管理国有公房的企业（比如本案的武汉某某有限公司），千万别以为"谁来申请就办给谁"这么简单！法院一锤定音：公房管理不是走过场，必须把"公平原则"刻在脑子里。

企业最易中招的3个风险点：

1. "谁签字就给谁"的懒政思维要不得
   本案中，武汉某某有限公司辩称"因家庭成员协商不一致，所以没办变更"。法院却指出：企业作为发租方，有责任主动审核申请人是否真正符合公房保障条件。王某乙虽然户口在房子里，但名下已有住房，法院直接认定"不应再享有公租房待遇"。企业风险：如果机械地等家庭成员"协商一致"才办事，等于把审核责任推给法院，一旦判企业败诉，可能面临赔偿甚至被追责。

2. "协助办理"变"越权代办"的致命误区
   王某某要求企业"协助办理承租权变更"，法院却驳回了这一请求，理由直击要害："该权利未经授权他人不能代行"。企业风险：公房承租权变更涉及政府行政职能，企业只能配合提交材料，绝不能代替政府部门做决定。现实中常有企业好心帮客户"走流程"，结果被当成"背锅侠"告上法庭。

3. 证据缺失=败诉定时炸弹
   法院重点审查了三项关键事实：户籍是否在册、是否实际居住、他处有无住房。武汉某某有限公司因提前掌握了王某某"无其他住房"的证明，才在庭审中成功自证"从公平角度出发"的立场。企业风险：如果企业平时不收集保存户籍证明、住房查询记录等材料，发生纠纷时拿不出证据，法院只能按"不利于企业"的原则推定事实。

企业风控行动指南：

• 建清单：制定《公房承租权变更审核清单》，必须包含"户籍状态、实际居住证明、他处住房查询"三项硬指标，缺一不可
• 留痕迹：所有材料通过书面确认（比如让申请人签《住房情况承诺书》），避免口头承诺扯皮
• 守边界：明确告知客户"企业只负责材料初审，最终决定权在房管部门"，在办事窗口张贴提示标语

记住：公房不是普通商品房！企业手握管理权，本质是替政府守护民生资源。一旦失守公平底线，轻则卷入诉讼，重则被认定行政不作为——这个教训，武汉某某有限公司差点就交了学费。

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