实际施工人可直接向发包人主张工程款-随州建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2024)鄂1303民初6388号
审理法院：湖北省随州市曾都区人民法院

二、案件事实及判决结果

2019年，武汉某戊有限公司（以下简称"某戊公司"）在随州交投金科府项目1#地块进行桩基工程施工。湖北交投某己有限公司（以下简称"交投某己公司"）作为业主，将工程总承包给江苏某丁建设集团有限公司（以下简称"某丁公司"）。在工程已开始施工后，某戊公司向某丁公司出具《承诺函》，承诺其承接项目系交投某己公司直接指定，合同内容与某丁公司无关，所有责任由某戊公司承担。随后，某戊公司与某丁公司补签了《交投金科府项目1#地块桩基及基坑支护工程施工合同》。

某戊公司完成桩基工程并验收合格，申报工程造价3523606.94元，某丁公司已支付2136786.82元，尚欠1386820.12元。经法院委托鉴定，工程造价存在两种计算结果：基于分包合同单价计算为3313460.48元，基于总包合同单价计算为2688162.07元。

法院经审理认为，《承诺函》有效，免除了某丁公司的付款责任；交投某己公司作为发包人，应在欠付工程款范围内直接向某戊公司承担责任；采纳分包合同单价计算的鉴定结果。最终判决：

1. 交投某己公司向某戊公司支付工程款1176673.66元及逾期利息（自2023年11月21日起按每日0.3‰计算）；
2. 交投某己公司支付鉴定费28160元；
3. 驳回某戊公司其他诉讼请求（包括解除合同、优先受偿权等）。

三、核心观点与风险防范指南

核心观点：当总包方仅为"名义签约方"，实际由发包人直接指定分包时，实际施工人可绕过总包方直接向发包人索要工程款。

为什么这个案例值得企业警惕？

本案中，某戊公司本与某丁公司签订合同，却因一纸《承诺函》让某丁公司全身而退，最终由发包人交投某己公司直接"买单"。关键原因在于：

1. 《承诺函》成为"免责金牌"：某戊公司主动承诺"合同与某丁公司无关"，法院据此认定某丁公司仅为名义签约方，无需承担付款责任；
2. 发包人"明知且认可"实际施工：交投某己公司直接接收某戊公司的《现场收方申请》并签字确认，等于默认某戊公司是实际施工人；
3. 证据链锁定责任归属：某丁公司收到发包人支付的桩基款后立即转付某戊公司，形成完整付款证据链。

企业必须规避的3大风险

风险一：总包方"背锅"风险

• 场景：发包人要求总包方与指定分包商签约，但实际管理、付款均由发包人直接操作。
• 教训：某丁公司因《承诺函》免责，但若无此文件，将被迫承担138万元债务！
• 防范建议：
  ✅ 总包方签约前必须要求发包人出具书面说明，明确"本合同项下付款义务实际由发包人承担"；
  ✅ 在合同中增加条款："若分包工程由发包人直接指定，总包方不承担付款及质量责任"；
  ❌ 切勿口头答应发包人"走个流程"的要求！

风险二：分包方"钱货两空"风险

• 场景：某戊公司虽胜诉拿回欠款，但因未与发包人直接签约，丧失工程款优先受偿权（即若发包人破产，无法优先拿回工程款）。
• 教训：117万元工程款虽要回，但失去"最后保险"，未来若发包人资不抵债将血本无归。
• 防范建议：
  ✅ 分包方在进场前必须确认：发包人是否在《承诺函》中明确"直接向你承担付款责任"；
  ✅ 要求发包人、总包方、分包方三方共同签署补充协议，避免"两头不见光"；
  ✅ 保留所有施工证据：收方记录、验收单、付款凭证（本案中某戊公司凭《现场收方申请》成功证明实际施工）。

风险三：发包人"甩锅失败"风险

• 场景：交投某己公司以为通过总包方签约就能规避责任，最终仍被判直接付款。
• 教训：指定分包不能"玩隐身"，法院会穿透表面合同看实质关系！
• 防范建议：
  ✅ 发包人若需指定分包，应直接与分包方签约，或三方共同签署协议；
  ✅ 付款时备注"代总包方支付"，并保留总包方授权文件；
  ❌ 避免出现"总包方收发包人款→立刻转付分包方"的流水（本案中此操作直接锁定发包人责任）。

特别提醒：

1. "承诺函"是双刃剑：某戊公司本想换取进场资格，却因此失去向总包方追索的权利。企业出具此类文件前必须经律师审核；
2. 结算确认是生死线：某戊公司2022年7月发《结算承诺书》催款却未获回应，导致利息损失。建议：每月固定日期书面确认工程量，超15日未回复即视为认可；
3. 鉴定费可转嫁：本案中某戊公司垫付2.8万元鉴定费最终由发包人承担。合同中应明确"争议导致的鉴定费用由败诉方承担"。

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