工程变更签证必须明确审计范围，否则工程款难收回-无为建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2021)皖0225民初4381号
审理法院：安徽省无为市人民法院

二、案件事实及判决结果

2016年8月，安徽某龙有限公司为整治该镇辖区内的“姚某镇北大街”，将该工程对外公开招标。安徽某龙有限公司中标后，双方于2016年9月22日签订“建设工程施工合同”，合同约定当出现工程量清单错误时，双方同意调整合同价格。经被告同意，安徽某龙有限公司在施工过程中，因工程质量需要，在合同约定范围外增加了“片石软基处理”、“停车位（硬化，含入口路）约1700平方米（含面层及基层）”、“拆除路面增加约3400平方米”、“增加∮600承插钢筋砼管31米”等工程量。由于增加的工程量未纳入“竣工结算审核报告”范围，安徽某龙有限公司向被告催讨该工程款无果，向法院提起诉讼。
本案庭审结束后，原告申请对未纳入审核报告的工程量进行“工程造价鉴定”，法院委托安徽博华工程咨询有限公司鉴定。2021年9月7日，该公司出具“工程造价意见书”，确认实际完成的工作量折合人民币498622.27元。原告为此支付鉴定费8500元。

法院判决：被告无为市姚某镇人民政府在判决生效后15日内，支付原告工程款498622.27元及鉴定费8500元，共计507122.27元；驳回原告关于逾期违约金的其他诉讼请求。

三、核心观点及风险提示

这个案子的核心问题很简单：施工企业干了额外工程，明明有业主签字确认，却因签证单上一句“以审计为准”的模糊话，差点拿不到钱。安徽某龙有限公司在施工中增加了工程量，姚某镇人民政府的工作人员也在签证单上盖章写了“属实，以审计为准”。结果审计时，这些新增项目被漏掉了，企业一催款就扯皮，最后只能打官司。法院虽然通过鉴定帮企业要回了钱，但企业白白花了近一年时间走诉讼程序，还垫付了鉴定费。

对企业来说，这种风险太常见了！很多施工企业觉得：“业主都签字了，肯定没问题。”但现实是，模糊表述等于埋雷。比如签证单上只写“以审计为准”，没具体说审计要包括哪些新增项目，审计单位可能直接按原合同算，把额外工程全忽略。企业既没及时跟进审计范围，也没在合同里写清变更处理规则，最后只能自认倒霉。

如何避免？三个简单动作保安全：

1. 签证单别留“尾巴”：每次工程变更，必须让业主在签证单上写清“新增工程量清单及价格已确认，纳入最终结算”，千万别用“以审计为准”这种空话。审计是程序，但结算依据得白纸黑字定死。
2. 合同里加“保险条款”：签合同时，主动加上一句：“施工中经双方签字确认的变更签证，视为合同组成部分，不因审计结果而调整。”这样就算审计漏项，法院也能直接按签证判。
3. 盯紧审计别放手：工程完工后，主动找业主和审计单位核对，拿着签证单逐项确认是否纳入报告。发现遗漏马上书面提出，别等拖到催款时才急。

记住：签字只是第一步，落实才是关键。企业干工程，多花10分钟写清楚细节，能省下大把时间和钱。下次遇到业主说“先签字，后面审计再说”，一定要把新增内容、价格和结算方式写进签证单——这才是真·护身符！