企业内部决策与实际支付行为构成法律承诺-宜都劳动争议案例解读

一、案例检索信息

案由：劳动争议
案号：(2016)鄂0581民初111号
审理法院：湖北省宜都市人民法院

二、案件事实并告知法院的判决结果

1993年原告蔡某被招入到原中国人民保险公司宜都市支公司工作。1996年4月分业经营时，被分配到宜都某寿保险公司工作，直至2013年12月办理退休手续。蔡某在宜都某寿保险公司工作期间先后任王家畈乡保险办事处内勤，公司营业部内勤，长期从事财务工作，柜面成立后，在柜面从事客户服务工作。宜都某寿保险公司2005年1月开始为蔡某办理社会保险。2013年12月蔡某办理退休手续后，当月退休金为894元／月。

蔡某多次书面向宜都某寿保险公司反映：因公司缴费时间短、标准低，造成蔡某退休后养老待遇过低生活困难等实际问题，要求公司给予一次性生活补助或按月给予生活补助1500元／月。双方经过沟通协商，宜都某寿保险公司经理室研究决定从2014年1月开始每月给予蔡某1000元困难生活补贴。2014年7月29日，宜都某寿保险公司将这一决定书面报告宜昌分公司。此后，蔡某在公司领取了2014年度12000元生活补助，2015年6月29日领取了1-3月生活补助3000元，因公司未继续支付该项费用，蔡某催索未果，遂诉至法院。

法院最终判决：宜都某寿保险公司继续履行每月给付蔡某退休生活补助1000元直至蔡某终身的合同义务。

三、案例核心观点与企业法律风险防范提示

这个案例告诉我们：企业内部的决策和实际支付行为，可能被法院认定为对员工的正式法律承诺，即使没有签订正式书面合同！

很多企业负责人可能会问："我们只是内部讨论了一下，还没正式决定，怎么就成法律承诺了？"让我们用大白话说清楚这个案例的关键点：

1. 企业"慢慢来"的拖延态度埋下隐患
   蔡某在工作21年期间，公司有12年没交社保，交了的9年缴费标准还很低。蔡某多次书面要求解决社保问题，公司总是说"慢慢来"，结果直到蔡某退休都没解决。企业对员工社保问题"拖一拖、等一等"的做法，不仅违法，还可能让员工陷入生活困境，最终企业要付出更大代价。

2. 内部会议决定可能成为法律承诺
   公司经理室开会决定"从2014年1月起每月给蔡某1000元补贴"，这个内部决定被法院视为对蔡某的"承诺"。企业管理人员要注意：在处理员工待遇问题时，即使是内部讨论的"初步意见"或"研究决定"，一旦被员工知晓并开始履行，就可能被认定为正式承诺。

3. 实际支付部分款项是"致命一击"
   公司2014年支付了12个月、2015年又支付了3个月补贴，这15个月的实际支付行为被法院视为"承诺已到达"，直接证明了协议成立。企业切记：如果对某项待遇补贴没有把握长期支付，千万不要先支付几期试试看，因为"开头容易收尾难"！

4. 模糊承诺导致无限责任
   公司承诺的是"每月给予1000元"，但没有说明给到什么时候。法院最终判决要"给到蔡某终身"，这比公司可能预期的要长得多。企业在做出任何承诺时，必须明确约定履行期限，比如"支付5年"或"支付至达到法定退休年龄"，避免模糊表述。

企业防范建议：

1. 社保问题不能拖：企业必须依法及时足额为员工缴纳社保，不要等到员工退休才"补救"。少缴、漏缴社保不仅违法，还可能像本案一样，导致企业付出数倍代价。

2. 内部决策需谨慎：公司会议讨论员工待遇问题时，要有法律意识。如果只是"研究方案"而非最终决定，务必明确标注"待上级批准"或"非正式决定"，避免员工误解为承诺。

3. "先试试看"很危险：对于不确定能否长期履行的承诺，不要先履行几期。如果确实需要临时性补贴，应签订书面协议明确期限，比如"临时困难补助，支付6个月"。

4. 所有承诺要书面化：企业对员工的任何额外待遇承诺，必须形成书面协议，明确约定：①具体金额 ②支付期限 ③终止条件 ④双方权利义务。不要依赖口头承诺或内部文件。

5. 专业法律审核不可少：在做出可能涉及长期支付的员工待遇决定前，务必让法律顾问审核，评估法律风险和可能的长期成本。

记住：企业管理中，"说出去的话"和"做出来的事"都可能成为法律证据。规范管理、依法办事不是增加成本，而是避免更大损失的明智之举。当员工提出待遇问题时，宁可花小钱请专业律师咨询，也不要花大钱打官司！