施工前未获审批致合同解除企业索赔被驳回-新郑承揽合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：承揽合同纠纷
案号：(2024)豫0184民初15853号
审理法院：河南省新郑市人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

2024年5月，河南某邦有限公司业务员付某经与李某甲、李某乙协商后，河南某邦有限公司受案外公司委托为安装位于新郑市郭店镇新李营村新李营大道新西四巷5号李某甲家、新西四巷9号李某乙家安装屋顶光伏发电站。河南某邦有限公司把安装屋顶光伏发电站的部分材料送至李某甲、李某乙处并进行部分基础施工后，因资质等问题，未能继续施工。2024年9月初，李某甲、李某乙联系新郑市某泰有限公司对其屋顶光伏进行安装。

河南某邦有限公司提交了材料清单、防水材料单据及支付凭证等证据，主张李某甲、李某乙和新郑市某泰有限公司使用了其材料（价值21000元），要求返还材料款、防水费用4000元及人工费用1200元。李某甲、李某乙则称，因河南某邦有限公司长期无法完成施工，双方已达成一致：李某甲、李某乙各退还2000元后，河南某邦有限公司放弃之前的材料和钱款。李某乙向河南某邦有限公司业务员付某发送短信称"以前咱们合作的钱和料，到此为止，还是好兄弟，最后给的2000元退给你"，付某回复"好的哥"。

法院认为，河南某邦有限公司作为专业施工方，在未获得相应审批手续的情况下便进场施工，长时间无法完成施工导致合同解除。从短信记录看，双方已就合同解除后的材料及款项达成一致意见。法院最终驳回了河南某邦有限公司的诉讼请求，案件受理费228元由河南某邦有限公司负担。

三、简单地论述案例的核心观点，以达到提示企业注意法律风险的目的

这个案例告诉我们：企业施工前没搞定审批手续就开工，出了问题想追回材料钱，法院可能不支持！

为什么法院会这么判？原因很简单：

1. 你没资质就敢开工，这锅得自己背
   河南某邦公司作为专业光伏安装公司，应该知道安装屋顶光伏需要哪些资质和审批。但他们没等手续齐全就送材料、做基础施工，结果因资质问题几个月都装不上，房子还漏水。法院认为，专业公司应该预见到这种风险，不能怪客户。就像你开饭店没拿到卫生许可证就营业，被叫停后还想要回买来的食材钱，这说不过去吧？

2. 业务员一句话，公司可能得认账
   案例中业务员付某回复客户"好的哥"，同意"钱和料到此为止"，法院就认定公司放弃了追索权。很多企业老板觉得"业务员不懂法，他说的不算"，但法院看的是：平时谁在跟客户打交道？如果一直是这个业务员联系、付款、协调，客户有理由相信他能代表公司做决定。就像你让员工去菜市场买菜，他跟摊主说"这周钱下周付"，你不能转头就说"他没这个权力"。

3. 口头说"不要了"，可能真就没了
   案例中业务员和客户通过短信达成"退4000元，材料不退"的协议，法院就认定有效。很多企业觉得"没签正式协议不算数"，但微信、短信这些电子记录在法律上和白纸黑字一样有效。就像你跟朋友微信说"那200块钱不用还了"，事后反悔法院也不会支持。

给企业的3个实用建议：

第一招：开工前"三确认"

• 确认资质：光伏安装需要哪些许可证？政府备案走到哪一步了？
• 确认合同：和客户签的合同里，有没有写明"手续不全可终止"？
• 确认材料：送到客户家的每根钢管、每块钢板，都要双方签字确认清单（可以用手机拍个照，发个微信"今日送达材料清单如下，确认无误请回复"）。

第二招：管好你的"嘴替"

• 给业务员发个"授权明白卡"：写清楚"你能决定什么（比如延期3天），什么必须找我批（比如退钱、放弃材料）"。
• 重要事情必须留痕：客户说"料不要了"，业务员应该回复"我请示领导后回复您"，而不是当场拍板。
• 定期检查沟通记录：每月抽查业务员和客户的聊天记录，及时发现风险。

第三招：解约时"白纸黑字"
合同要终止时，千万别学案例中业务员只回个"好的哥"。正确的做法是：

1. 写个《解除协议》："经协商，双方同意终止合同，甲方退还乙方2000元，乙方确认不再主张材料等其他权利"；
2. 双方签字盖章（哪怕用微信发个电子版，也要等对方回复"同意并确认"）；
3. 退钱时备注"合同解除补偿款"，别写"随便给的"。

记住：商场如战场，但法律只保护"规矩人"。资质不齐就开工，等于没穿救生衣就下水；业务员乱承诺，等于把公章交给别人乱盖；解约不写协议，等于把钱扔进风里。做好这三步，才能真正守住企业的"钱袋子"。