违法分包导致工程款难以全额追回-凤阳建设工程合同纠纷案例解读

一、案例检索信息
案由：建设工程合同纠纷
案号：(2020)皖1126民初992号
审理法院：安徽省凤阳县人民法院

二、案件事实及判决结果
2013年7月10日，仁某公司与凤阳县某局订立了一份《建设工程施工合同》，约定工程名称为凤阳县2013年乡镇幼儿园二期建设工程2标段，工程地点在凤阳县，合同价款为5052171.97元。合同约定工程款支付方式为：①基础出土验收合格后付至合同总价的30%；②竣工验收合格并提供资料后付至80%；③工程审计结束后10日内付至90%；④剩余10%在工程竣工满一年后付清。施工合同签订后，唐某将工程中的木工项目分包给张某某施工。2019年1月23日，唐某与张某某结算，确认木工工程款为211860元，唐某签字确认。案涉工程主体结构基本完成，但整体未完工。2017年1月6日，仁某公司更名为凯某公司。

法院判决：唐某需在十日内支付张某某工程款211860元及利息（从2019年1月24日起算）；凤阳县某局在欠付工程款185651.59元范围内对张某某承担责任；驳回张某某对凯某公司的其他诉讼请求。

三、核心风险提示：违法分包让企业“钱货两空”
这个案例看似是“包工头要不到钱”的小事，实则暴露了企业最常见的工程管理漏洞——违法分包。法院认定：唐某作为自然人，把木工项目转包给同样没资质的张某某，属于无效合同。结果张某某只能找唐某要钱，而凤阳县某局作为发包方，只在自己“还没付完的18万多”范围内担责，其余损失由唐某自己扛。

对企业敲响的警钟：

1. “甩手掌柜”最危险：企业以为把工程层层转包就万事大吉，但一旦分包给无资质的个人（如本案中唐某转包给张某某），合同直接无效。出事后，企业不仅可能被卷入纠纷，还得自掏腰包补救（如本案中凤阳县某局因未及时结算被追责）。
2. 发包方责任“有上限”：很多人误以为“工程款没拿到就能找甲方（发包方）全要”，但法律只允许在甲方“欠付工程款”的范围内追偿（本案中甲方只欠18万，张某某却要21万，差额只能找唐某）。如果工程烂尾（如本案只完成60%-70%），甲方甚至不用付尾款！
3. 证据链断裂=自认倒霉：唐某和张某某只有手写结算单，但甲方因工程未完工拒绝审计，导致张某某无法证明“甲方欠款具体金额”，最终只能拿回部分钱。

企业避坑指南（非法律人士也能操作）：

• 绝不碰“个人包工头”：分包时必须查验对方是否有正规资质（如建筑企业营业执照、施工许可证），像本案中自然人转包，合同直接作废，后期维权难上加难。
• 进度款“卡死”验收节点：合同约定“竣工验收后才付80%”，但工程没完工（如本案仅60%进度），就坚决不付后续款项。同时保留验收记录、现场照片等证据，避免被反咬“未按约付款”。
• 自己当“监工”：别以为签完合同就完事！定期检查工程进度，要求分包方提供施工日志、材料清单。一旦发现转包或停工苗头（如本案中施工方失联），立即发函催告并录像取证，防止烂尾。
• 结算“留一手”：工程完工后，必须组织四方（甲方、乙方、监理、施工方）现场签字确认，再启动审计。像本案中仅凭手写单据结算，后期被质疑“工程质量有问题”时，根本无法自证清白。

一句话总结：工程转包不是“省心”，而是“埋雷”。企业只有把好资质关、进度关、结算关，才能避免“钱付了，活没干完，还要背锅”的悲剧。尤其政府项目（如本案的幼儿园工程），更要严守合规红线——毕竟公家的钱，一分一厘都得经得起查！