施工未预留必要通行通道企业需承担部分赔偿责任-林州侵权责任纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：侵权责任纠纷
案号：(2024)豫0581民初10955号
审理法院：河南省林州市人民法院

二、案件事实与判决结果

案件事实：
2018年12月，林州市启动红旗渠·太行大峡谷游客中心道路改造项目，由林州某有限公司负责建设。施工过程中，因道路两侧安装隔离护栏，将原告郭某、郭某乙、徐某等村民通往耕地的原有小路截断，导致他们需绕远或翻越护栏才能种地。期间，寨底村民委员会多次协调，但问题长期未解决。直到2023年上半年，村委会才拆除部分护栏恢复通行。经现场勘查：郭某的1.45亩土地、郭某乙的0.584亩土地虽有人耕种，但徐某的0.49亩土地已荒芜。三原告主张被告应按每年每亩1950元标准，赔偿5年共计27007.5元的损失，并要求疏通道路。

判决结果：
法院判决林州某有限公司向郭某支付1700元、郭某乙支付700元，驳回两人超额索赔请求及徐某全部诉求，同时驳回对寨底村民委员会的索赔。

三、案例核心观点与企业风险防范指南

核心观点：
企业施工时未预留必要农耕通道，即使未直接占用耕地，也可能因影响农民正常耕种而承担赔偿责任！本案中，法院明确指出：“建设单位施工时应充分考虑耕种需求预留通道，否则需为通行障碍导致的损失买单。” 但赔偿金额并非按全额补偿计算，而是根据实际影响程度（如土地是否荒芜、影响时长等）酌情判定。

企业风险防范关键点：

1. 施工前必做“农耕通道规划”
   很多企业认为“修路是好事，村民应该支持”，却忽略了农民的实际需求。本案中，被告公司因未提前规划农耕小路，导致村民绕路种地、土地肥力下降，最终被判赔偿。
   ✅ 防范建议：

   • 在施工方案中单独设置“农耕通道”章节，实地走访确认每块耕地的进出路径；
   • 对可能受影响的农田，提前与村委会、农户签订临时通行协议，明确绕行路线和补偿标准（例如：承诺“施工期间提供临时便道，若影响耕种则按季补偿”）。

2. 别以为“小问题”就能拖过诉讼时效
   被告公司曾以“原告索赔超3年时效”为由抗辩，但法院认为：村民多次找村委会协调，相当于向责任方主张权利，诉讼时效已中断。
   ✅ 防范建议：

   • 员工接到村民投诉时，24小时内记录并上报，避免口头敷衍（如“正在沟通”“以后解决”）；
   • 对每起投诉建立档案，留存书面处理记录。若问题需长期解决，应定期向村民发送进度说明（例如：“护栏将于X月X日拆除，补偿方案已提交审批”），用行动证明“未拒绝赔偿”。

3. 赔偿标准≠直接套用征地补偿
   原告要求按“每年每亩1950元”全额索赔，但法院认定：护栏仅造成通行不便，并非土地永久占用，因此仅支持少量补偿。徐某因土地完全荒芜且未实际耕种，反而一分钱未获赔。
   ✅ 防范建议：

   • 发生纠纷后，第一时间现场取证：拍摄土地现状、记录耕种频率（例如：每月拍3次照片证明村民仍在耕种）；
   • 主动提出“过渡性方案”，如：
     ▶ 派专人每日清理临时通道；
     ▶ 向持续耕种的农户发放燃油补贴（补偿绕路成本）；
     ▶ 对确实无法耕种的土地，按“实际荒芜时长×当地日均产值”计算补偿，避免被认定为“推卸责任”。

一句话总结： 修路造桥本是惠民工程，但若忽视“最后一公里”农耕需求，企业可能因小失大——既赔钱又伤口碑。施工前多走一步规划通道，远比事后打官司划算！

注：本文案例中“郭某甲”“郭某乙”简化为“郭某”，“林州某有限公司”“寨底村民委员会”等名称均按规范匿名处理。