用人单位不举证将承担工伤认定不利后果-宜城行政复议案例解读

一、案例检索信息
案由：行政复议
案号：(2025)鄂06行终5号
审理法院：湖北省襄阳市中级人民法院

二、案件事实并告知法院的判决结果

汤某是宜城某己公司招聘的工人，双方于2023年7月1日签订劳动合同，约定合同期限2023年7月1日至2024年6月30日，工作岗位缝包，每周休假一天，月薪4000-4500元。汤某被安排在宜城某料公司生产车间从事饲料灌装打包工作，工资由宜城某己公司发放。2023年9月11日晚上11时许，汤某在往机械上挂饲料袋时左手食指被机械夹伤，当时未就医，次日继续上班。9月13日早上，汤某感觉手指仍疼痛，向公司请假休息。9月16日，汤某到宜城某甲医院做DR拍片检查，一份报告称"左手平片未见明显异常"，另一份报告却称"左手食指远节指骨基地局部突起，考虑为骨折"。医院诊断为"左手食指挤压伤（伸肌腱末节止点处断裂）"。当日下午，汤某又到襄阳某中心医院做MR检查，报告显示"左手食指远节指骨基底部骨折"。9月25日，三维CT进一步确诊为"左手食指远节指骨基底部骨折"。

宜城某己公司及法定代表人付某均出具了证明：公司证明称"我公司员工汤某2023年9月11日晚上11时左右被夹袋器夹伤"；付某证明称"汤某9月12日早晨打电话说手被夹伤了，某料公司查监控属实"。2024年1月22日，汤某向宜城人社局申请工伤认定，提交了劳动合同、公司及付某等人出具的证明、医院检查报告等材料。宜城人社局受理后，向宜城某己公司送达举证通知，要求30日内提交意见。公司仅回复称"汤某9月11日夹伤后继续上班，9月16日检查才发现问题，中间几天发生什么不清楚"，但未提供任何证据证明伤情与工作无关。宜城人社局于2024年2月20日认定汤某属于工伤。宜城某己公司不服，申请行政复议，宜城市政府维持原决定。公司又提起诉讼，一审法院驳回其请求，公司上诉后，二审法院再次驳回。

判决结果：法院最终驳回宜城某己公司的全部诉求，维持工伤认定决定和行政复议决定，公司需承担工伤赔偿责任。

三、核心观点与风险防范提示

这个案子的核心就一句话：员工说工作时受了伤，公司如果否认，就得拿出证据来！ 很多老板以为，只要自己嘴上说"不是工伤"，人社局就不能乱认定。但法律恰恰相反——根据《工伤认定办法》第十七条，当员工申请工伤时，公司如果认为"不是工伤"，必须主动提供证据证明。如果公司拿不出证据，人社局完全可以根据员工提交的材料（比如公司自己开的证明、医院报告）直接认定为工伤。

本案中，宜城某己公司犯了三个典型错误：

1. 盲目否认却不举证：公司收到举证通知后，只是口头质疑"伤情可能不是工作时造成的"，却连最简单的监控录像、现场证人记录都没提交。甚至公司自己和法定代表人出具的证明，反而成了认定工伤的关键证据！
2. 拖延处理酿大祸：汤某9月11日受伤，公司直到次年1月才被要求举证。这期间既未及时调查，也未保存现场证据（如监控通常30天覆盖），导致关键事实无法查清。
3. 混淆"意外险"和"工伤保险"：公司以为给员工买了意外险就万事大吉，但意外险是商业保险，不能替代法定的工伤保险。未依法参保的公司，所有工伤赔偿都要自己兜底！

给企业老板的实操建议：

• 出事第一时间固定证据：员工工作中受伤，立即拍照、录像保存现场，调取监控并备份（监控视频建议保存60天以上），让目击同事写书面说明。别等几个月后才想起来"当时好像没看见流血"。
• 收到举证通知必须认真应对：人社局发的《举证告知书》不是走过场！30天内要提交完整证据链，比如考勤记录、现场照片、医疗记录等。如果真认为不是工伤，至少要证明伤情是员工故意自伤、醉酒或干私活造成的。
• 别让"补签合同"埋雷：本案中公司辩称劳动合同是事后补签的，但法院认为：只要存在实际用工（发工资、安排工作），劳动关系就成立。切忌为省事让员工"先上班后签合同"，更别用空白合同糊弄人！
• 工伤保险是"护身符"：依法为员工缴纳工伤保险，90%以上的工伤赔偿由基金支付。没参保的公司一旦出事，医疗费、伤残补助等几十万元赔偿全得自己扛。

记住：法律不保护"鸵鸟心态"。公司否认工伤却交不出证据，等于把认定权"白送"给人社局。与其事后打官司输钱，不如事前把证据管到位——这花不了多少钱，却能避免百万级风险！