收到工程结算报告不回复视为认可，发包方须承担逾期付款责任-太和建设工程合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程合同纠纷
案号：(2024)皖12民终1423号
审理法院：安徽省阜阳市中级人民法院

二、案件事实与判决结果

2008年12月16日，安徽某阳某团有限公司（承包人）和太和县某局（发包人）签订《建设工程施工合同》，工程名称为太和县老年服务中心工程，合同价款7196000元。2009年1月22日，安徽某阳某团有限公司将工程转包给孙某施工。孙某于2009年1月1日进场，2009年10月16日实际施工，工程于2014年5月5日完成竣工验收。太和县某局于2009年1月24日至2012年12月27日共计支付工程款743万元。

安徽某阳某团有限公司向太和县某局发出《建筑工程决算书》，太和县某局于2015年2月2日收到后在28日内没有答复。在孙某诉安徽某阳某团有限公司和太和县某局的案件中，经鉴定，工程的合同价8799909.07元、增补项目造价815146.86元、延期付款违约金71960元，合计9687015.93元。法院判决安徽某阳某团有限公司支付孙某工程款2185055.93元及利息，太和县某局在欠付工程款范围内承担民事责任。太和县某局于2022年11月将2185055.93元工程款支付给了孙某。

随后，安徽某阳某团有限公司起诉太和县某局要求支付逾期付款利息。一审判决太和县某局支付安徽某阳某团有限公司逾期付款利息823081.5元。双方均提起上诉，安徽某阳某团有限公司要求太和县某局承担另案的诉讼费和鉴定费；太和县某局则认为工程变更价款未经确认、工程款支付条件未成就，要求驳回诉讼请求。二审法院经审理后，驳回双方上诉，维持原判。

三、案例核心观点与风险防范

这个案例揭示了一个关键法律规则：发包方收到工程结算报告后，如果不在合同约定的期限内提出异议，法律上就视为你已经认可了这份结算报告，必须按照报告中的金额付款，并承担逾期付款的利息。

很多企业负责人可能认为："我不回复就能拖延时间，说不定以后工程款能少付点"，或者"反正审计还没完成，等等再说"。但这个案例清楚地告诉我们，这种想法非常危险！

为什么太和县某局要承担这么大一笔利息？

1. 合同有明确约定：双方合同中约定"发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息"

2. 太和县某局犯了三个错误：

   • 收到结算报告后28天内没有任何回应
   • 没有及时组织审计结算
   • 工程早已于2014年验收合格，却拖延到2022年才支付欠款

结果就是，原本欠款218万多元，最终却要额外支付82万多元的利息，相当于多付了近40%！

给企业的实用建议：

发包方（建设单位）必看：

1. 设立"结算提醒"制度：收到结算报告当天就要在日历上标记"28天"期限，避免遗忘
2. 明确专人负责：指定一名员工专门处理工程结算事宜，避免推诿
3. 异议要"书面+具体"：如果对结算金额有疑问，一定要在期限内书面提出，并具体说明哪部分有问题、为什么有问题
4. 不要以"正在审计"为借口拖延：合同中约定了审计期限的，一定要在这个期限内完成
5. 小额争议也别拖：即使只对一小部分金额有异议，也要及时沟通解决，不要因小失大

承包方（施工单位）必看：

1. 结算资料要"完整+留痕"：提交结算报告时，一定要保留送达证据（如签收回执、邮寄凭证）
2. 合同条款要写清楚：明确约定结算审核期限和逾期后果，不能只写"按惯例"
3. 及时催告：在合同约定的期限快到时，主动发函提醒对方
4. 避免违法转包：虽然本案中转包不影响向发包方主张权利，但可能面临行政处罚风险

特别提醒：这个案例中，安徽某阳某团有限公司将工程转包给个人孙某，虽然法院认定这不影响其向发包方主张权利，但企业千万不能因此放松警惕。转包行为本身可能违反建筑法规定，面临行政处罚，甚至影响企业资质。

工程竣工后，结算环节往往是矛盾集中爆发期。企业应当像重视施工质量一样重视结算管理，建立完善的结算流程和风险防控机制。记住：拖延不回复不是策略，而是给自己埋下"利息炸弹"！及早确认、及时付款，才是避免额外损失的明智之举。