中标企业不能以服务合同逃避工伤保险义务-宁国劳动争议案例解读

一、案例检索信息

案由：
劳动争议
案号：
(2020)皖1881民初3386号
审理法院：
安徽省宁国市人民法院

二、案件事实与判决结果

2015年12月14日，宁国市天某有限公司在宁国市南山片区道路清扫保洁、中转的招标中投标中标，并与宁国市城市管理综合执法局签订了服务合同书。其中在第8条约定，乙方（天某公司）必须是独立的有资质的公司或以公司管理方式的实体市场主体，在其内部管理中必须执行劳动法的有关规定，保证劳动者的合法权利和正当权益，与劳动者签订劳动合同，办理养老、工伤及其他各项保险和兑现合同约定的有关费用及福利待遇，为所有超龄工人购买雇主责任险。该合同期限暂定为三年。2018年6月1日，邵某到天某公司从事清运车驾驶员，月工资为2965元。2018年7月14日，邵某在驾驶天某公司清运车时因车辆失控发生侧翻致其受伤。邵某受伤后即被送往宁国市人民医院住院治疗，于2018年8月10日出院，诊断为左股骨干开放性骨折。2019年1月2日至2019年2月2日因左股骨干骨折术骨不连在宁国市人民医院住院治疗。2019年3月18日，经邵某申请，宁国市人力资源与社会保障局作出认定工伤决定书认定邵某为工伤。2020年1月17日，宣城市劳动能力鉴定委员会作出因工负伤劳动能力鉴定结论书，邵某的劳动功能障碍程度鉴定为九级。2020年6月，邵某申请对停工留薪期或者工伤复发治疗期间对需要护理进行确认，2020年8月6日，宣城市劳动能力鉴定委员会作出因工负伤确认项目结论书，确认意见为：住院治疗期间需要护理。

法院判决确认邵某与天某公司的劳动关系解除，判令天某公司支付邵某经济补偿金7412.50元和工伤保险待遇238828.22元（包括一次性伤残补助金、医疗费、停工留薪工资等），同时驳回邵某对宁国市城市管理综合执法局、天安财险宣城中心支公司及崔某的全部诉讼请求。

三、企业必须警惕的用工风险：别让"外包合同"变成"甩锅合同"

这个案子看似是司机受伤的普通工伤纠纷，实则暴露了企业最常见的"甩锅陷阱"：以为签了服务外包合同，就能把用人责任一推了之。天某公司辩称自己只是"代城管局管理工人"，工资和保险都由城管局负责，结果法院直接戳破谎言——合同写得明明白白，你中标拿项目，就必须当好"真老板"！

风险点1：合同再"美化"，也逃不掉法定用工责任

天某公司天真地认为，只要在合同里写上"城管局负责发工资、办保险"，自己就能当"甩手掌柜"。但法院一针见血：合同不能对抗法律！《劳动合同法》规定，企业必须和员工签合同、缴社保、保障工伤待遇。哪怕城管局代发工资、买了雇主责任险，也改变不了天某公司才是法律上"用人单位"的事实。
企业自查清单：

• 如果你中标政府项目或承接外包业务，千万别在合同里写"用工责任由甲方承担"——这种条款法院根本不认！
• 员工工资必须由你公司账户直接发放，社保必须以你公司名义缴纳，否则出事就是你"背锅"。

风险点2：雇主责任险≠工伤保险，买了也不等于万事大吉

邵某受伤后，天某公司以为"雇主责任险"能兜底，结果法院明确：保险不能替代法定义务！雇主责任险是商业保险，只赔合同约定的部分；而工伤保险是国家强制的，医疗费、伤残补助等20多万赔偿必须企业自己掏。天某公司既没给邵某缴工伤保险，又想靠商业保险"以小博大"，最终倒贴24万。
企业行动指南：

• 商业保险（如雇主责任险）只能当"补充"，绝对不能替代法定工伤保险！
• 给员工参保时认准"工伤保险"四个字，别被业务员忽悠买错险种。

风险点3：工伤认定看"实际管理"，别拿"临时工"当挡箭牌

天某公司辩称邵某是"临时工"，但法院根据实际管理证据（工资表、工作安排、工伤认定书）直接认定劳动关系。现在新业态用工多，企业常误以为"日结工""项目制"就能规避责任。但只要企业对员工有考勤、派活、培训等管理行为，劳动关系就成立！
防坑提醒：

• 别用"劳务协议"代替劳动合同，否则员工受伤后，你仍要按工伤标准赔钱！
• 临时工、超龄工也必须缴工伤保险（部分地区允许单缴），否则出事全额自担。

结语：企业想降成本无可厚非，但拿员工权益"省钱"等于埋雷。这个案子给所有接政府项目、做外包服务的企业提了醒：签合同时别贪图"省事"，用工时务必守住法律底线。该签的合同、该缴的保险、该付的工资，一步都不能少——否则今天省下的小钱，明天可能变成24万的赔偿！