公共工程施工期间商户停业损失难获赔偿-长葛财产损害赔偿纠纷案例解读

一、案例检索信息：
案由：财产损害赔偿纠纷
案号：(2022)豫1082民初3375号
审理法院：河南省长葛市人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果：
2021年9月21日，长葛某住建局与长葛某筑公司签订协议书，将长葛市永和路雨污分流工程发包给长葛某筑公司，约定工期180天（2021年9月25日至2022年3月25日）。2021年10月7日，长葛某筑公司开始施工，并在告示牌明示竣工日期为2022年1月6日。施工过程中，该公司在某五金部门前挖排水沟并设置围挡，围挡于2022年1月5日拆除。该工程已获发改委批复，目的是保障市政设施运行和群众安全。

法院认为，工程施工合法且属于公共利益项目，商户应承担必要容忍义务，最终驳回了某五金部要求赔偿9万余元损失的诉讼请求。

三、企业防范法律风险的关键提醒
这个案子说透了一个现实：当政府修路、铺管道这类"民生工程"开工时，哪怕您的店铺被围挡围了90天没法做生意，也很难直接找施工方要赔偿。为什么？因为法院认定了两点核心逻辑：

1. 公共利益优先原则——雨污分流、道路改造这类工程关乎整片区域的安全，法律要求我们"忍一忍"；
2. 施工合规即无过错——只要工期在公示范围内（本案施工90天未超合同180天），围挡符合安全标准，施工方就不算侵权。

企业避坑指南（非法律人士也能操作）：
✅ 开店前先查"施工地图"
别等装修完才发现门口要挖沟！通过政府官网或社区公告，提前查询拟租场地周边3年内是否有市政工程规划（重点查"雨污分流""道路改造"等关键词）。案例中某五金部若提前知道永和路要施工，完全可选择其他位置开店。

✅ 守法经营是"护身符"
被告住建局在答辩中特别指出原告"占道经营违法"，这直接削弱了索赔合理性。现实中很多店铺为多摆货架占道，一旦遇上施工纠纷，这类违规行为会成为对方反击的突破口。务必确保经营区域完全在店铺红线内，保留门前三包责任书等证明。

✅ 施工期间这样做才有效

• 别干等90天：发现围挡超期（如告示写30天但拖到60天），立即用手机拍下"施工进度停滞"的视频，同时向住建局书面反映（留存快递单号）；
• 损失要量化：平时就用收银系统记录日均流水，施工开始当天起单独统计损失（别用"大概损失10万"这种模糊说法）；
• 盯紧"过错证据"：若施工方无故停工（如天气晴朗却闲置设备），及时报警或找城管取证，这才是索赔关键。

⚠️ 特别注意：市政工程批复文件（如本案发改委的97号文）是施工合法的"铁证"。企业主常误以为"影响生意就能赔"，但法律只保护因施工方过错导致的损失。比如围挡突然倒塌砸坏货物可索赔，但单纯客流量减少很难获赔。

最后划重点：公共工程不是"唐僧肉"，企业要学会和它共处。平时合规经营留证据，遇施工主动对接政府部门，必要时购买"营业中断险"转移风险。记住——容忍合理施工是公民义务，但放任损失扩大是经营失误。