合同约定监理费不调整，工期延长无权索要额外费用 - 无为建设工程监理合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程监理合同纠纷
案号：(2023)皖0225民初860号
审理法院：安徽省无为市人民法院

二、案件事实及判决结果

2017年9月，无为某交通局将S208无为段一级公路改建工程（一期）PPP项目监理工程进行招标。招标文件明确写明：本项目以监理费费率招标，费率上限为1.5%，监理服务费不予调整。河北某达监理有限公司投标时承诺遵照招标文件要求，报价监理费率为1.05%。2017年10月，河北某达监理有限公司中标。2017年11月18日，双方签订《S208无为段一级公路改建工程（一期）PPP项目监理合同文件》，约定河北某达监理有限公司提供监理服务，监理服务期56个月（施工准备阶段2个月、施工阶段30个月、交工验收阶段24个月），监理服务费总额1330万余元。合同特别注明：因非监理原因导致工期延长，所延长时间视为附加监理服务，但“本项目不考虑工程延期增加监理费用”，且附加服务的费用“已含在监理报价中，不再另行计取”。

2017年11月，河北某达监理有限公司进场工作，项目原计划2018年1月开工，但实际于2018年3月开工。2018年8月项目暂停施工，无为某交通局要求监理公司继续派员驻场；2019年1月恢复施工。工程分段于2021年9月和2022年11月验收合格。无为某交通局已支付95%的监理费。河北某达监理有限公司认为，因非自身原因导致施工准备期额外增加12个月，要求对方支付499万元额外费用，多次催要无果后起诉。

法院判决：驳回河北某达监理有限公司的全部诉讼请求，案件受理费由其自行承担。

三、案例核心观点与企业法律风险防范提示

这个案子的核心就一句话：合同白纸黑字写明“监理费不调整”，哪怕工期因意外延长，企业也不能事后伸手要额外钱。为什么这么说？因为法院查清楚了，招标时无为某交通局就公告“监理费固定不变”，河北某达监理有限公司投标时也签字认可了。签合同时，双方还特意加了条款——工期延长属于“附加服务”，但费用“已含在报价里，不再另算”。结果企业干完活才主张加钱，法院当然不支持：你自己答应的事，不能反悔！

对企业来说，这案子是个大大的警示灯。很多公司签合同时图省事，只看总价和付款时间，却忽略“费用调整”这种小字条款，等项目出问题（比如工期拖了半年）才傻眼。其实风险完全可以提前掐灭：

1. 投标前“抠细节”：招标文件里写“费用固定”“不调整”这种话，千万别当耳旁风。要像查菜谱一样逐条看——费率多少？延期怎么算？有没有隐藏陷阱？如果发现“所有风险报价包干”，就得掂量：自己能不能扛住延期损失？扛不住就别硬接。
2. 签合同时“留证据”：别只盯着签名盖章。口头承诺“延期了给你加钱”没用，必须写进合同。如果对方死活不改“费用不调整”条款，就提前在投标报价里把延期风险算进去（比如多报10%费用），等于自己给自己买保险。
3. 干项目时“常回头”：施工中万一遇到停工、延期，赶紧发书面通知：“按合同，这属于附加服务，请确认”。别等两年后验收了才扯皮——法院只认纸面约定，口头说破天也没用。

记住：合同不是废纸，是企业的“护身符”。签之前多花1小时研究条款，可能省下百万损失。下次接到项目，先问自己：条款里有没有“不调整”“包干”这种词？如果有，是咱主动承担了风险，还是对方挖了坑？搞清楚再动手，比事后打官司省心得多！