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建设工程合同包干价并非绝对，工程量不足仍可被扣减-巢湖建设工程施工合同纠纷案例解读

征和法律顾问 发布于 阅读：3 巢湖法律顾问

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一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2021)皖0181民初844号
审理法院：安徽省巢湖市人民法院

二、案件事实与判决结果

2017年11月11日，巢湖某炀镇顺四工程队（以下简称"顺四工程队"）与华某城建集团股份有限公司（以下简称"华某公司"）签订《绿化工程施工合同》，约定华某公司将某炀镇唐咀村古村落提升保护工程中的绿化工程发包给顺四工程队施工，包干价750000元。合同约定：乔木、灌木全部栽种完工，支付合同价款的60%；绿化工程完工经业主和监理单位验收合格后，支付合同总价的35%；余下5%作为质保金（质保期为一年）。同时约定，华某公司在拨付工程款前，顺四工程队须先提供同等数额的增值税专用发票。

合同签订后，顺四工程队组织施工。2019年4月4日，工程竣工验收合格，但验收证书载明"部分枯死苗木，色带及时养护更换，破损路面及时维修恢复"。华某公司已支付工程款500000元，尚欠250000元。顺四工程队起诉要求支付剩余工程款及利息。

经审理查明，绿化分项工程中标价为1353212.47元，审计报告显示因工程量不足被扣减200204.78元，扣减比例为14.79%。法院据此认定合同价应扣减110960.83元，顺四工程队应得工程款为639039.17元。华某公司已支付500000元，尚欠139039.17元。

法院判决：华某公司支付顺四工程队工程款139039.17元及利息（其中107087.21元自2019年4月15日起计算，31951.96元自2020年4月15日起计算），驳回顺四工程队其他诉讼请求。

三、案例核心观点与法律风险防范

很多企业老板看到"包干价"三个字就以为工程款板上钉钉了，觉得签了合同就万事大吉。但这个真实案例告诉我们：包干价不等于铁板价！ 如果合同中同时约定了工程量变更的调整方式，工程量不足时照样会被扣钱！

本案中，虽然合同写明"包干价750000元"，但同时也约定"在施工中工程量如有变更或增减，增减部分则按本合同价款的比例计算最终合同价款"。当审计发现顺四工程队栽种的苗木数量不够，导致绿化工程被扣减20多万时，法院直接按比例从75万里扣掉了11万多，原本该拿的25万工程款最后只支持了13.9万。

企业必须警惕的5个风险点：

1. "包干价"后面可能藏着"大坑"
很多企业只盯着"包干价"三个字，却忽略了合同后面的小字条款。本案中"工程量变更可调整"的约定，直接让75万的包干价缩水了14.79%！
风险防范：签合同时，一定要把"包干价"条款和"变更调整"条款放在一起看。如果对方坚持要保留调整条款，务必明确约定哪些情况可以调整、如何计算，避免模糊表述。

2. 验收时发现的问题，就是未来的扣款依据
本案中，2019年4月4日验收时就写着"部分枯死苗木，色带及时养护更换"，这成为后来审计扣款的直接证据。企业常犯的错误是：验收通过就万事大吉，殊不知验收证书就是"定时炸弹"。
风险防范：验收时绝不能走过场！发现任何问题都要当场书面确认整改情况，留存整改证据。宁可推迟验收，也不要带着问题签字。

3. 发票问题不能当"挡箭牌"
华某公司辩称"对方没开全发票，所以不给钱"，但法院明确表示：开票是次要义务，主要工程都做完了，不能以此拒付工程款。
风险防范：作为施工方，一定要按约定及时开票；作为发包方，千万别以为卡着发票就能拖款，该付的钱还得付，否则要加付利息！

4. 自行整改等于白花钱
华某公司说"我们自己花钱换了枯死苗木，要从工程款里扣9240元"，但法院没支持，因为：第一，没证据证明花了这钱；第二，没通知施工方来整改。
风险防范：发现工程问题时，必须先书面通知对方整改，给足合理期限。如果自行处理，要全程录像、保留票据，否则法院不会认可。

5. 质保金别算错时间点
本案中质保金利息起算时间有争议，就因为合同只写"质保期满十个工作日内"，没明确质保期从哪天起算。最后法院按验收合格日（2019年4月4日）加一年来计算。
风险防范：合同中必须写清"质保期自工程验收合格之日起计算"，并明确"验收合格日"以什么为准（比如以签字的验收证书日期为准）。

给企业老板的实在建议：

记住：建设工程无小事，75万的包干价可能变成63万，就因为合同里多了一行字、验收时少了一句话。企业要想避免"包干变包亏"，必须从签合同的第一天起，就把每个细节抓到位！