分包工程结算单未经证实非最终结算应返还超支款-荥阳建设工程分包合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程分包合同纠纷
案号：(2021)豫01民终6891号
审理法院：河南省郑州市中级人民法院

二、介绍案件事实并告知法院的判决结果

2016年年底，荥阳市高村乡石某施工队到河南新某建路桥工程有限公司承建的国道234（原省道232）荥阳境国道310以北段改建工程中的K14＋367.4郑上路分离式立交桥工程工地进行劳务及钢筋劳务施工。2017年1月，河南新某建路桥工程有限公司作为工程承包人（甲方）与荥阳市高村乡石某施工队作为工程分包人（乙方）签订《劳务分包协议书》和《劳务分包协议书（钢筋加工）》各一份，协议约定河南新某建路桥工程有限公司将其承建的工程中的钢筋工程、模板工程、混凝土工程、钢材现场的装卸等劳务分包给荥阳市高村乡石某施工队。2017年1月21日至2018年3月15日期间，河南新某建路桥工程有限公司陆续支付给荥阳市高村乡石某施工队工程款1,222,600元。2018年2月，荥阳市高村乡石某施工队中途停止施工。2018年2月12日，荥阳市高村乡石某施工队的经营者石某与河南新某建路桥工程有限公司的工程师牛某力进行结算，双方签订的《施工队结算单》显示结账总额为1,103,111元。2018年9月11日、2018年10月22日、2018年11月21日，荥阳市高村乡石某施工队分别给河南新某建路桥工程有限公司出具《借据》三份，上述《借据》显示支付别某高工人工资20,000元、支付杨某林、石某恒、石某工人工资共计24,868元、借取现金150,000元用于发放工人工资，以上共计194,868元。

法院判决结果：一审和二审法院均判决荥阳市高村乡石某施工队退还河南新某建路桥工程有限公司超支的工程款314,357元，驳回其他诉讼请求。

三、企业如何防范工程结算中的法律风险

这个真实案例看似简单，却暴露了工程建设中一个极其普遍的风险点：结算单的法律效力认定问题。石某施工队认为2018年2月12日的《施工队结算单》只是"第一期"阶段性结算，不是最终结算，但法院最终认定这就是最终结算依据，要求其返还超支款项。为什么会这样？关键在于企业日常管理中的几个细节疏忽。

第一个风险点：结算单表述不清埋下隐患
很多企业认为"签了字就是最终结算"，但石某施工队偏偏在结算单上看到了"2018-001期"这个字样，就坚称是阶段性结算。虽然法院最终没采信这个说法，但足以让企业陷入长达一年的诉讼。更安全的做法是：在结算单标题明确写上"最终结算确认书"，并在正文第一句就写明"本结算单为双方就全部已完成工程的最终确认，不存在其他未结款项"。就像签合同时写明"本合同一式两份，双方各执一份具有同等法律效力"一样，关键表述不能含糊。

第二个风险点：后续付款操作不规范引发争议
本案中，2018年2月12日结算后，新某建公司又在9-11月支付了19万多元。石某施工队认为这是新完成工程的款项，但新某建公司说是"代付工人工资"。问题出在付款时没让对方签清楚：这笔钱到底是新增工程款还是代付工资？如果是代付，应该让工人直接签收，同时让分包方出具《代付确认书》，写明"该款项系我方委托总包方代付的工人工资，不作为工程款结算依据"。就像公司给员工报销医药费，必须让员工签收并注明"此为工伤医疗报销款，不计入工资"，避免后续混淆。

第三个风险点：证据意识薄弱导致败诉
石某施工队声称结算后还在施工，却拿不出任何证据。反观新某建公司，保存了完整的结算单、借据、银行流水。企业要像管钱一样管证据：每次工程变更要有书面确认单；每次付款要让对方打收条并注明用途；工人考勤表每月双方签字确认。建议企业建立"工程档案袋"制度，每个项目配备专用文件盒，施工期间发生的每张纸都按时间顺序存放，就像餐厅保留每天的进货单据一样自然。

给企业的实操建议：

1. 结算单必须"三明确"：明确写清"最终结算"、明确包含全部工程范围、明确排除后续款项。可以加粗标注："本结算后不再产生任何费用"。
2. 代付款项要"双确认"：给工人发工资时，既要工人签收，也要分包方书面确认"此款为代付，不增加工程款"。就像物业代收水电费要给业主开专门票据。
3. 建立"工程日志"制度：每天记录施工进度、人员变动、材料使用，由双方现场负责人签字。手机拍照留存现场状况，比事后回忆可靠得多。
4. 收到法院文书别忽视：本案中石某施工队说没收到传票，但法院认定电子送达有效。企业要指定专人负责查看法院短信/邮件，就像查看银行对账单一样定期检查。

工程建设中最怕"差不多就行"的心态。一个模糊的结算单，可能让企业多付几十万；一张表述不清的收条，可能让企业背上莫须有的债务。记住：在法律眼里，没证据的事等于没发生。从今天起，给每个工程环节都配上"证据保险"，比事后打官司省心百倍。毕竟，法院判决返还的31万多元，足够企业请专业人员规范管理一整年了。