企业出具担保承诺需谨慎，保证期间内主张权利是关键-含山追偿权纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：追偿权纠纷
案号：(2022)皖0522民初2469号
审理法院：安徽省含山县人民法院

二、案件事实并告知法院的判决结果

2019年10月28日，含山县通某融资担保有限责任公司（以下简称"通某担保公司"）与安徽青某瓷业股份有限公司（以下简称"青某瓷业公司"）签订《借款担保合同》，约定通某担保公司为青某瓷业公司在含山惠民银行借款300万元提供担保，主债务借款期限自2019年10月28日至2020年10月28日。

同日，安徽含山经济开发区某委会（以下简称"开发区某委会"）向通某担保公司出具承诺函，承诺"如果此笔贷款发生代偿，开发区某委会承担偿付此笔贷款本息及相关费用的40%的赔偿责任"。裴某、胡某夫妇也向通某担保公司出具家庭承诺函，承诺对此笔贷款本息及相关费用承担连带保证责任。

2019年10月31日，含山惠民银行向青某瓷业公司发放贷款300万元。2021年11月22日，因青某瓷业公司未按时归还贷款，含山惠民银行从通某担保公司担保账户扣划代偿本息合计2466281.60元。

通某担保公司于2022年6月9日递交起诉状，进入诉前调解。诉状副本于2022年8月3日送达至保证人裴某、胡某，于2022年8月5日送达至开发区某委会。

一审法院判决青某瓷业公司向通某担保公司支付代偿款及相应利息，但驳回了通某担保公司要求开发区某委会、裴某和胡某承担责任的诉讼请求。

二审法院撤销了一审判决，改判裴某、胡某对代偿款2466281.60元及利息承担连带清偿责任；开发区某委会对青某瓷业公司不能清偿的部分向通某担保公司承担40%的赔偿责任。

三、核心观点：企业出具担保承诺需谨慎，保证期间内主张权利是关键

这个案例告诉我们，企业在经营过程中，无论是提供担保还是接受担保，都要特别注意以下几个关键法律风险点：

1. 政府机关不得为保证人，承诺"赔偿责任"也难逃法律约束

很多企业认为，如果政府部门在承诺函中写的是"赔偿责任"而非"保证责任"，就能规避法律对政府机关不得提供担保的限制。但本案明确指出，法院会根据承诺内容的实质来认定性质，而非仅看表面文字。开发区某委会承诺"承担40%赔偿责任"，法院仍认定实质上属于保证担保。

风险提示：政府部门、事业单位等不得为他人债务提供担保，这是法律红线。即使使用"赔偿责任"等表述，若实质是为他人债务提供担保，仍会被认定为无效担保。企业不应过分依赖政府部门的所谓"承诺"，应寻求合法有效的担保方式。

2. 保证期间内主张权利是获得保障的关键

本案最戏剧性的转折点在于：一审法院认为通某担保公司主张权利已超过保证期间，二审法院却认为仍在保证期间内。关键区别在于：通某担保公司于2022年6月9日向法院提交了起诉状（进入诉前调解），而保证期间截止日是2022年6月22日。

风险提示：作为债权人，必须在保证期间内及时主张权利。即使只是提交起诉材料（如诉前调解），也视为已在保证期间内主张权利，但一定要保留相关证据。建议企业设置专门的担保权利管理台账，对每笔担保业务的保证期间进行监控，在保证期间届满前及时采取法律行动。

3. 担保范围必须明确约定，否则可能"竹篮打水"

通某担保公司主张的律师费、担保手续费、风险担保费、违约金等，法院只支持了代偿款本金及银行利息部分。原因是各方的承诺函中没有明确约定"相关费用"包括哪些具体内容。

风险提示：企业在出具担保承诺或签订担保合同时，务必明确约定担保范围，包括是否包含律师费、诉讼费、违约金等。建议采用"列举+兜底"的方式，如"包括但不限于本金、利息、罚息、违约金、律师费、诉讼费、保全费等实现债权的一切费用"。

4. 法律适用问题：新旧法衔接不能想当然

本案中，虽然代偿行为发生在《民法典》施行后，但法院仍适用《民法典》施行前的法律，因为各方的主要行为（签订合同、出具承诺函等）均发生在《民法典》施行前。

风险提示：不能简单地以"纠纷发生时间"来判断适用新法还是旧法，而应以"法律事实发生时间"为准。建议企业在签订合同时，可约定"本合同适用签订时有效的法律法规"，避免法律变更带来的不确定性。

四、给企业的实用建议

1. 审慎接受担保：接受他人担保时，要核查担保人资格，特别是对政府部门、事业单位的"承诺"要格外谨慎，最好咨询专业律师。

2. 明确约定担保范围：在担保合同中详细列明担保范围，包括本金、利息、违约金、实现债权的费用等，避免模糊表述。

3. 建立担保管理台账：对每笔担保业务的保证期间进行跟踪管理，设置提醒机制，在保证期间届满前及时主张权利。

4. 及时采取法律行动：在保证期间内通过有效方式（如发送催收函、提起诉讼等）主张权利，并保留证据。

5. 专业法律支持：涉及担保业务时，建议聘请专业律师参与合同审查、风险评估和纠纷处理。

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