外派员工未在生产经营地参保工伤认定应在当地进行-巩义工伤保险资格或者待遇认定案例解读

一、案例检索信息
案由：工伤保险资格或者待遇认定
案号：(2025)豫01行终230号
审理法院：河南省郑州市中级人民法院

二、案件事实与判决结果
2023年5月13日16时30分左右，刘某去扶叉车卸货时被机器挤到左手，同事先送他到回某简单包扎，后转往巩义市某医院住院治疗，诊断为左手中环指末节离断伤。
2023年8月9日，刘某向巩义市人社局申请工伤认定。巩义市人社局先要求他补正材料，补完后于2024年5月30日受理申请，并向常州某公司邮寄了举证通知书。但常州某公司没提交任何证据或意见。巩义市人社局调查后，于2024年7月15日认定刘某所受伤害为工伤，并送达决定书。常州某公司不服，告到法院。
另查明：事故发生后，劳动仲裁认定刘某与常州某公司自2023年4月27日起存在事实劳动关系。常州某公司起诉后，法院也判决确认了这一劳动关系。
判决结果：一审法院驳回常州某公司的诉讼请求；二审法院维持原判，认定工伤决定有效。

三、核心观点：企业外派员工不参保，工伤风险大
这个案子看似简单，却暴露了企业常踩的“大坑”：以为外派员工只是“出差”，就能逃避在外地办理工伤保险的责任。常州某公司就栽在这儿——他们派刘某长期在巩义某河南某有限公司的生产线工作（还发工资），却坚称“只是出差，巩义不是生产经营地”。结果呢？法院一查：刘某从2023年4月起就在巩义干活，这分明是常州某公司的“生产经营地”！更关键的是，公司没给刘某在巩义参保工伤保险。

根据国家规定：员工没在生产经营地参保工伤保险的，一旦受伤，必须在当地申请工伤认定，企业得全额赔钱。常州某公司犯了三个致命错误：

1. 误判“生产经营地”：以为只有注册地才算。但法院明确：员工长期实际工作的外地，就是生产经营地（比如本案中巩义的生产线）。
2. 消极应对程序：收到人社局的举证通知后，不交证据、不答辩，直接导致“默认认可”工伤事实。
3. 拿合同当“挡箭牌”：二审时拿设备买卖合同证明“只是出差”，但合同不能掩盖刘某为公司干活的事实。

企业如何防范？

• 外派前先查“地”：如果员工要在外地连续工作超过1个月（比如驻厂、建生产线），务必把当地当作“生产经营地”，30天内办理工伤保险。别信“临时出差”借口！
• 收到通知别装睡：人社局发举证通知后，5天内必须交材料（比如考勤记录、合同）。不回应=默认工伤成立，败诉没商量。
• 用好“双保险”：短期外派（＜30天）买商业意外险；长期外派直接在当地参保工伤保险。省小钱可能赔大钱！

划重点：工伤赔偿动辄几十万，企业别等员工受伤才后悔。一次未参保的外派，可能让公司背上百万债务！

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