公司内部规定不能对抗工伤认定标准 - 宜城劳动和社会保障行政管理案例解读

一、案例检索信息
案由：劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)
案号：(2020)鄂06行终194号
审理法院：湖北省襄阳（樊）市中级人民法院

二、案件事实与判决结果

第三人郑某与受害人彭某姑系夫妻关系，经常居住地为宜城市南营办事处街道万洋路**。彭某姑2015年9月19日与湖北某语纺织科技有限公司签订劳动合同后在该公司上班。宜城汉江大桥是其往返于工作单位和居住地的必经之路。2018年7月21日，彭某姑上中班的时间为14时30分至22时30分。彭某姑下班后与同事朱文翠一起洗澡、洗衣服后，于23时20分左右各自骑两轮电动车回家。23时55分左右行至宜城××大桥中段时，彭某姑与曹勇驾驶的小型轿车发生碰撞，造成两车受损，彭某姑受伤的交通事故。宜城市公安局交通警察大队经现场勘查和调查，于2018年8月3日作出交通事故责任认定书，认定曹勇超过最高限速行驶，未与同车道前方车辆保持安全距离，是造成交通事故的直接原因，负事故的全部责任，彭某姑在事故中无责任。彭某姑经抢救无效，于同年8月23日死亡。第三人郑某于2019年7月16日向宜城人社局申请认定工伤。宜城人社局于2019年9月6日作出认定工伤决定书。湖北某语纺织科技有限公司不服，向宜城市政府申请行政复议，宜城市政府于2020年4月7日作出行政复议决定，予以维持。该公司仍不服，向宜城市人民法院提起诉讼，一审判决驳回其诉讼请求。该公司上诉至襄阳中院，二审法院于2020年12月4日作出终审判决，驳回上诉，维持原判。

三、法律风险防范提示

这个案例给企业敲响了警钟：企业内部规定不能凌驾于国家法律之上！很多企业老板认为，只要在规章制度中规定"中班下班21:00以后禁止回家"，员工违反规定回家途中发生事故就不算工伤。但法院的判决明确告诉我们：这种想法大错特错！

本案中，彭某姑22:30下班后洗澡、洗衣服，这是夏季高温天气下再正常不过的生活需求，属于"日常工作生活所需要的活动"。法院认为，这类合理事由引起的时间变动，应当计入"上下班合理时间"内。即使公司提供了宿舍并规定"21:00后禁止回家"，这仅是公司给予员工的福利安排，不具有强制约束力，更不能以此否定工伤认定的法定条件。

特别值得注意的是，企业常犯的另一个错误是：认为员工"无证驾驶"就一定不能认定为工伤。但法律规定得很清楚，只要员工在交通事故中"非本人主要责任"，就符合工伤认定条件。本案中，虽然彭某姑无证驾驶电动车，但事故责任认定书明确其"无责任"，无证驾驶行为与事故无因果关系，因此不影响工伤认定。

给企业的实操建议：

1. 制定规章制度要合法：企业内部规定不能与《工伤保险条例》等国家法律法规相抵触，否则就是"一纸空文"。
2. 福利不等于强制：为员工提供宿舍是好事，但不能强制要求员工必须住宿舍，更不能以此剥夺员工的法定权益。
3. 交通事故责任看专业认定：不要自行判断员工是否"该负事故责任"，应以交警部门出具的《交通事故责任认定书》为准。
4. 工伤认定有法定标准：符合"上下班途中"、"非本人主要责任"两个核心条件，就应依法认定为工伤，企业不能自行设置额外门槛。

企业经常陷入的误区是：把管理便利性置于法律合规性之上。殊不知，一旦发生纠纷，法院只会依据国家法律而非企业"家法"作出判决。与其事后花大代价打官司，不如事前做好合规管理，这才是真正的企业风险管理之道。

作为企业法律顾问，我们发现很多企业因为不重视规章制度的合法性审查，最终在劳动纠纷中吃大亏。征和律师事务所为企业提供专业法律顾问服务，通过日常风险排查、制度合规审查、员工培训等方式，帮助企业从源头上防范法律风险。我们的服务具有极高的性价比，更创新推出"先试用满意后付款"模式，让企业零风险体验专业法律服务的价值。选择专业法律顾问，不是增加企业成本，而是为企业健康发展保驾护航。