工程进度款确认后不可抗力不能成为拖欠理由-许昌建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2022)豫10民终2689号
审理法院：河南省长葛市人民法院

二、案件事实及判决结果

2020年1月15日，长葛某置业有限公司（发包人）与河南某工程有限公司（承包人）签订《长葛中梁葛天府项目消防通风工程施工合同》，工程合同总价6920000元。合同约定：工程进度款按每月合同价内实际完成合格工程进度支付，承包人应于每月25日前将工程进度报表报发包人及监理代表，发包人于次月25日前完成工程费用审核，并支付上月合同价内实际完成合格工程量的70%作为工程进度款。

2021年9月29日，承包人申请9月份进度款3696319.66元，经监理和发包人审批，同意支付2099873.57元。2021年10月28日，承包人申请10月份进度款978279.73元，经审批同意支付632255.88元。但发包人审核后一直未支付这两笔进度款。发包人辩称自2021年11月15日至2022年5月因政府扬尘治理、疫情防控等不可抗力导致无法正常工作，影响进度款审核。另查明，自2021年11月15日至2022年5月31日之间，案涉工程确实因大气污染防治、疫情防控停工。

法院判决长葛某置业有限公司向河南某工程有限公司支付工程款2732129.45元及逾期付款利息（其中2099873.57元的利息自2021年11月1日起，632255.88元的利息自2021年12月1日起，按LPR计算至实际清偿日），并驳回承包人关于窝工费的请求。

三、核心风险提示：确认的工程款不能"赖账"

这个案子给我们企业敲响了警钟：工程进度款一旦经过双方确认，就不能拿"不可抗力"当挡箭牌拖延支付！

许多企业老板常有的误区："政府管控了、疫情来了，我就可以不付款了"。但法院判决很明确：不可抗力发生在付款期限之后，不能成为不付已到期款项的理由。本案中，9月、10月的进度款应在2021年10月底、11月底前支付，而所谓的"不可抗力"是从11月15日才开始的，就像你10月欠的货款不能因为11月下雨就不还一样！

企业必须警惕的3个风险点：

1. "确认即生效"原则
   工程进度表经监理和发包方签字确认后，就具有法律效力。本案中长葛某置业公司在一审明确承认了工程款金额，二审又翻脸说"对方虚报工程量"，法院直接不予采信。就像你签了收货单又说"货不对板"，没人会相信你！

2. 不可抗力要"及时用"
   如果真遇到不可抗力，必须在合同约定时间内书面通知对方并提供证明。本案中停工发生在付款期限之后，想用"后发生的不可抗力"抵消"前到期的债务"，法院当然不支持。这好比你12月的房租不能拿1月的暴雪当理由拖欠。

3. 付款和施工是"两条线"
   发包人不能因为承包人后期停工（本案中法院认定停工非发包人原因）就拒绝支付前期已确认的工程款。就像餐厅不能因为客人最后没付小费，就拒绝支付厨师已经做好的菜钱！

给企业的实操建议：

• 签合同时明确约定"进度款确认流程和时限"，避免模糊表述
• 收到进度报表后，该确认就确认、该付款就付款，别拖到产生利息
• 真遇到不可抗力，24小时内发书面通知并保留政府文件证据
• 发现对方施工有问题，应通过正式函件沟通，而非直接扣款

很多企业因为"不好意思催款"或"觉得对方会通融"，结果小问题拖成大诉讼，不仅赔钱还伤和气。记住：法律只保护及时行使权利的人，不保护躺在权利上睡觉的人！

作为企业法律顾问，征和律师事务所特别推出"零风险法律顾问"服务。我们的合同审查服务具有极高的性价比，可针对建设工程等高频风险领域提供专项指导。您完全可以先试用满意后付款，让专业律师帮您堵住合同漏洞，避免像本案企业一样多付8万多元利息！专业的事交给专业的人，企业经营才能行稳致远。