挂靠施工的实际施工人有权直接向发包方索要质保金-凤台建设工程合同纠纷案例解读

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2023)皖0421民初7280号
审理法院：安徽省凤台县人民法院

岳某挂靠在凤台某建有限公司名下，投标淮南某矿有限公司张集煤矿的十六项零星工程，中标后工程由岳某实际施工，双方约定的缺陷责任期为24个月。各工程项目分别于2016年、2017年、2018年竣工验收合格，经双方确认，淮南某矿有限公司张集煤矿尚欠56496.15元质保金未支付，后经岳某催要无果后，提起本案诉讼。凤台某建有限公司于2022年8月16日被吊销营业执照。

法院判决淮南某矿有限公司张集煤矿直接返还岳某工程质量保证金56496.15元，驳回岳某的其他诉讼请求。

一、这个案子给企业敲响了什么警钟？

这个看似简单的工程款纠纷，实际上揭示了企业在建设工程管理中的几个"致命伤"，稍不注意就会让企业掉进法律陷阱：

1. "挂靠"不是小事，可能让你的工程款不翼而飞
本案中，岳某只是"挂靠"在凤台某建有限公司名下干活，工程实际上是岳某自己做的。结果工程完工后，岳某直接跳过挂靠公司，向发包方张集煤矿要钱，法院还支持了！很多企业以为"挂靠"只是走个形式，自己收点管理费就行，殊不知一旦发生纠纷，实际干活的人完全可以绕过你直接找发包方要钱。你的工程款可能就这样"飞"了。

2. 质保金不是"死钱"，忘了要可能就再也拿不回来
张集煤矿一开始辩称岳某要钱"超过诉讼时效"，意思是"太晚了，不给也合理"。幸好法院认为诉讼时效从2020年3月重新计算，岳某才没吃亏。很多企业以为工程验收完就万事大吉，把质保金当"备胎"，等到需要钱时才发现：早过期限了！质保金就像超市里的临期食品，过了保质期可能就作废了。

3. 营业执照被吊销=企业"半身不遂"
凤台某建有限公司2022年8月被吊销营业执照，直接导致无法正常办理质保金手续。这就像一个人突然失去身份证，办不了银行卡、开不了会，想拿钱都"名不正言不顺"。很多老板以为只要公司没注销就没事，殊不知营业执照被吊销后，企业几乎丧失了所有正常活动能力。

4. 发包方不能"装傻"，质保金到期必须主动还
法院明确指出：质保期满了，发包方有义务主动返还质保金，不是等别人来要才给。很多企业误以为"对方不来要，我就不用给"，这是大错特错！就像你借朋友钱约定了还款日，到期了你不主动还，朋友不来催你就能一直不还吗？法律可不是这么想的。

二、企业如何避开这些"坑"？

1. 慎用"挂靠"，必须用就签好"护身符"
   能不用挂靠尽量不用！如果实在要用，必须签订详细协议，明确约定：工程款必须先进公司账户、由公司统一管理；实际施工人无权直接向发包方索要款项；质保金由谁负责追讨等。就像请人代持房产，一定要签好代持协议，否则房子可能变成别人的。

2. 给质保金设个"闹钟"
   建立质保金台账，记录每个项目的：竣工日期、质保期限、到期日、应退金额。在质保期满前1-2个月主动联系发包方办理退款手续。可以设置手机日历提醒，就像提醒自己还信用卡一样，别让"小钱"变成"大问题"。

3. 保住营业执照这把"金钥匙"
   按时报税、按时年检、及时处理异常经营状态。营业执照被吊销不是小事，等于企业"半身不遂"。建议指定专人每月检查企业信用状况，发现经营异常及时处理。就像定期给汽车做保养，别等到抛锚了才后悔。

4. 发包方要当"守信用的人"
   作为发包方，质保期一到就主动联系承包方办理退款。不要以为"对方不来要，我就不用给"，这反而会埋下更大隐患。建立质保金到期自动提醒系统，到期30天内必须启动退款流程，既守法又省心。

三、别等出事才找律师

这个案子告诉我们：法律风险就像感冒病毒，平时不注意预防，等严重了才后悔。很多企业以为"没事发生就不需要律师"，结果小问题拖成大麻烦，最后花十倍代价补救。

征和律师事务所专注企业法律风险管理，为企业提供极高的性价比法律顾问服务。我们的服务可以先试用，满意后再付款，让您零风险体验专业法律护航。从合同审核到风险预警，从纠纷预防到应急处理，我们帮您把法律风险挡在企业大门外，让您的生意走得更稳、更远。

记住：法律不是束缚企业的绳子，而是保护企业的安全带。系好这条安全带，您的企业才能在商海中行稳致远。