建设工程价款优先受偿权仅限于实际施工工程，配套工程不自动享有主工程优先权-钟祥破产债权确认纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：破产债权确认纠纷
案号：(2021)鄂0881民初1111号
审理法院：湖北省钟祥市人民法院

二、案件事实及判决结果

2011年5月15日，钟祥市人民政府办公室下发钟政办函（2011）24号《关于印发石城大道中段旧城改造工程（金都广场）建设协调会议纪要的通知》，该纪要明确要求：要认真做好老车站拆迁改造工作，解决84户无产权住户安置问题，由湖北宇某房地产开发有限公司（以下简称宇某公司）负责建造84套住房按成本价出售。2012年5月31日，宇某公司与钟祥市第一某筑工程有限公司（以下简称某筑公司）签订《湖北省建设工程施工合同》，约定宇某公司将金都国际广场配套的"东站改造拆迁安置房"工程（位于王府大道车站院内）发包给某筑公司施工。此后，某筑公司完成施工，2015年12月11日经结算工程造价为12565678.68元。2016年1月26日，某筑公司向宇某公司出具《工程款给付承诺书》，确认宇某公司欠付工程款5565678.68元，承诺在金都国际广场项目结算后12个月内支付。
2019年5月5日，法院裁定受理宇某公司破产重整申请。2019年7月3日，某筑公司向管理人申报债权本金5565678.68元及利息。2021年2月3日召开的第四次债权人会议上，管理人将某筑公司申报的"YF-0044.1"号债权5412354.68元确认为建设工程价款优先债权。湖北钟祥某村商业银行股份有限公司（以下简称某农商行）作为债权人，起诉要求确认该债权仅为普通债权。

判决结果：法院最终判决确认某筑公司对宇某公司享有的5412354.68元债权为普通债权，不享有建设工程价款优先受偿权。

三、企业如何防范此类法律风险？——一个关键认知误区要避免

本案的核心教训很简单：建设工程价款优先受偿权只属于"自己亲手盖的房子"，不能因为项目之间有"亲戚关系"就自动获得对其他项目的优先权。

为什么某筑公司败诉了？

某筑公司认为："东站改造拆迁安置房"是金都国际广场的"配套工程"，政府文件也把两个项目绑在一起，所以应该享有金都国际广场的优先受偿权。但法院一针见血地指出：

• 你只盖了"东站改造拆迁安置房"（位于王府大道车站院内），没参与金都国际广场施工；
• 优先受偿权就像"专属VIP卡"，只能用于你实际施工的工程拍卖款，不能跨项目使用；
• 即使政府文件说"配套工程是主项目的前提"，也不能改变法律规则——没盖的楼，优先权不归你。

企业风险防范指南（非法律人士也能懂）

1. 建筑企业：别把"配套"当"护身符"

   • 签合同时务必写清楚工程范围（例如："仅限于东站改造项目，不含金都国际广场"）；
   • 申报破产债权时，单独列明每个工程的欠款，别和主项目混在一起申报，否则可能像本案一样丧失优先权。

2. 房地产开发企业：合同要"划清界限"

   • 如果一个项目包含多个子工程（如主楼+安置房），在合同中明确区分各工程的付款条款；
   • 避免用模糊表述如"金都国际广场配套工程"，而应写"东站安置房工程（独立地块编号XXX）"，防止未来破产时债权混淆。

3. 所有债权人：紧盯"公示期"，异议要趁早

   • 本案中某农商行之所以能胜诉，是因为在第四次债权人会议后及时提出异议（法律规定异议期仅15天）；
   • 行动建议：收到破产管理人寄送的《债权表》后，立即核对是否有错误确认的"优先债权"，务必在15天内书面提出异议，否则可能丧失维权机会。

4. 普通企业通用提醒：政府文件≠法律护身符

   • 很多企业误以为"有政府会议纪要支持就稳了"，但本案证明：法律优先于政府文件。
   • 关键原则：合同约定＞政府文件＞口头承诺。所有重要事项必须落实到书面合同，别把"政府说可以"当免死金牌。

一句话总结：你的优先权只覆盖你亲手施工的"那一块地"，别指望靠"配套""关联"等名义蹭其他项目的优先权——法律认的是实际施工行为，不是项目之间的"亲戚关系"。

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