合同遇政策变化无法履行可申请解除并要求退款-麻城合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：合同纠纷
案号：(2024)鄂1181民初5120号
审理法院：湖北省麻城市人民法院

二、案件事实与判决结果

2014年6月10日，湖北某地房地产开发有限公司（以下简称某地房地产公司）与麻城市某地有限公司（以下简称某地公司）就"格林国际城"项目集体报装天然气签订协议，约定报装408户，每户实收2300元，总计938400元。协议规定：签约后五个工作日内，某地房地产公司需支付30万元，余款通气时凭发票付清。

2014年6月11日，某地房地产公司向某地公司支付了30万元。2014年7月10日，湖北省物价局发布《湖北省商品房销售明码标价规定实施细则》，规定自2014年9月1日起，开发商不得在房价之外向购房者收取未标明的费用。由于这一政策变化，某地房地产公司无法再向业主收取天然气安装费，因此未支付余款。

此后，某地公司直接与小区业主签订供用气合同，按每户2600元标准收取了安装费，并完成了天然气管网施工，于2015年元旦前通气。某地房地产公司多次要求某地公司退还已支付的30万元未果，遂提起诉讼要求解除合同并退款。某地公司则反诉要求某地房地产公司支付剩余638400元。

法院判决：解除双方签订的《天然气用户安装协议》，某地公司需向某地房地产公司返还30万元及逾期付款利息（以30万元为基数，从2024年8月9日起至实际付清之日止，按LPR计算），同时驳回了某地公司要求支付剩余63.84万元的反诉请求。

三、企业法律风险防范要点

这个案例揭示了一个常见但容易被忽视的法律风险：当政策环境突变导致合同无法继续履行时，企业该如何保护自身权益？

简单来说，本案就像你和朋友约好一起开个奶茶店，你先付了30万加盟费，结果刚付完钱政府就出台新规禁止开奶茶店。你不能开店赚钱，但朋友却说"合同都签了，你得继续付钱"。法院最终判决朋友应该退你30万，因为这不是你违约，而是政策变化这种"天灾人祸"导致合同根本没法履行了。

对企业而言，有几个关键风险点需要特别注意：

1. 政策变化风险要提前预防
   很多企业签合同时只关注眼前利益，却忽略了可能的政策风险。本案中，房地产公司在签订天然气协议时，没有考虑到政府可能会禁止在房价外收取额外费用。建议企业在签订类似合同时，应当：

   • 了解相关行业政策动态，特别是那些可能影响收费模式的政策
   • 在合同中加入"政策变更"条款，明确约定如遇政策变化导致合同无法履行的处理方式
   • 对于长期履行的合同，要建立政策监控机制，及时发现风险

2. 不要认为"行业惯例"就等于"合法"
   本案中，房地产公司以为"开发商代收天然气费再转交给燃气公司"是行业惯例就一定没问题。但当政策变化后，这种惯例就成了违法操作。企业要明白：

   • 行业惯例不能凌驾于法律法规之上
   • 任何收费行为必须有明确的法律依据
   • 定期审查业务模式的合规性，避免"温水煮青蛙"式的违规

3. 发现问题要及时行动，不要拖
   本案中，房地产公司早在2014年就知道合同无法履行了，但直到2024年才起诉。虽然最终胜诉，但白白损失了10年的资金占用。企业应：

   • 发现合同无法履行后，立即书面通知对方协商解决方案
   • 不要因为对方口头承诺"以后会处理"就拖延
   • 保留所有沟通证据，为可能的诉讼做好准备

4. 付款要谨慎，避免一次性大额预付
   本案最大的教训就是房地产公司一次性预付了30万。建议企业：

   • 尽量采用分期付款方式，降低风险
   • 大额预付款应设置明确的退款条件
   • 要求对方提供履约保证金或银行保函

5. 当政策变化时，要懂得"变通"
   本案中，燃气公司很聪明地调整了业务模式—不再通过开发商，而是直接向业主收费。企业遇到类似情况时：

   • 不要固守原合同模式，思考是否有替代方案
   • 主动与对方协商变更合同，而不是直接放弃
   • 确保新模式符合最新政策要求

政策变化是企业经营中无法避免的风险，但通过合同设计和日常管理完全可以降低损失。企业应当把"政策合规性"纳入合同审核和业务评估的核心环节，而不是等到出问题才后悔。

对于企业而言，及时了解政策变化、在合同中设置灵活条款、建立合同履行监控机制非常重要。征和律师事务所为企业提供极高的性价比法律顾问服务，您可以先试用满意后付款，让我们帮助企业规避类似法律风险，让您的生意既合规又赚钱。