挂靠施工合同无效后发包人仍需直接向实际施工人付款-颍上建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2022)皖1226民初1272号
审理法院：安徽省颍上县人民法院

二、案件事实与判决结果

2017年12月10日，江苏盐城某建建设集团有限公司出具项目授权书，授权张某以盐城某建的名义，对接安徽颍上某泰置业有限公司参与洽谈"鑫都银泰城"项目并签订履行合同。

2018年1月5日，张某以某泰置业（发包人）的名义与盐城某建（承包人）签订《建设工程施工合同》、《补充协议》及《工程质量保修书》，约定：由盐城某建承包位于安徽省颍上县××路以东，管仲大道以南鑫都∣银泰城9-17＃楼及幼儿园工程设计范围内的土建、装饰、水电安装工程；计划开工日期为2018年3月6日，竣工日期为2020年4月30日；固定包干价合同价款为213920000元；工程竣工验收合格后支付至已完工程价款的90%，结算审核完成后一个月内付至工程结算价款的97%，余款3%为保修金。

2018年1月15日，盐城某建（甲方）与张某（乙方）签订《项目内部承包合同》及《补充条款》约定，对项目资金双方共同管理，甲方收取工程总价的0.5%管理费及1.4%的税款后，剩余款项由乙方开支。

上述合同签订后，张某组织人员、机械对案涉工程进行施工，施工过程中某泰置业向盐城某建、张某共支付工程款233674000元。2020年7月21日，某泰置业对案涉工程进行验收，工程质量等级合格。

2021年3月23日，某泰置业委托浙江佳诚工程咨询股份有限公司对案涉工程进行结算审核，工程送审造价288085334元，审定结算造价275502587元。

另查明，扣除质保金4132538.8元及某泰置业已支付的工程款233674000元后，某泰置业尚欠付盐城某建工程款37696048.2元。

判决结果：法院判决安徽颍上某泰置业有限公司在欠付江苏盐城某建建设集团有限公司工程款37696048.2元范围内向张某支付工程款36594037.85元，同时驳回张某的其他诉讼请求。

三、企业法律风险提示

这个案子讲的是建筑行业一个非常普遍却非常危险的操作——"挂靠施工"。简单说，就是张某这样的个人没有建筑资质，就借用江苏盐城某建建设集团有限公司的"壳"来接工程，自己实际干活。很多企业以为这是"双赢"：建筑公司收点管理费，个人能接到活，开发商有人干活。但这个案子告诉我们：这种做法风险巨大，一旦出事，各方都可能"翻车"。

关键风险点一：合同无效≠不用付钱
很多人以为挂靠导致合同无效，就不用履行了。错！法院明确表示：即使合同无效，只要工程验收合格，实际施工人（张某）仍有权拿工程款。更让开发商没想到的是，法院判决开发商要直接向实际施工人（张某）付款，而不是只和建筑公司打交道！开发商原本以为"只和盐城某建有合同"，结果被拉进和实际施工人的直接纠纷中。

关键风险点二：第三方冻结不能成为拒付款理由
开发商辩称盐城某建的工程款已被其他法院冻结，所以不能付款。但法院直接驳回："这是你和建筑公司之间的问题，不能用来拒绝向实际施工人付款。"这意味着，即使建筑公司欠别人钱，开发商也得先向实际干活的人付钱，再去和建筑公司扯皮。

关键风险点三：管理费和税款照扣不误
虽然挂靠违法，但法院还是支持建筑公司扣除0.5%的管理费和1.4%的税款。这说明：挂靠行为违法，但一些实际发生的合理费用仍会被认可，实际施工人的到手钱会减少。

企业该如何防范？

对开发商（发包人）的建议：

1. 别当"甩手掌柜"：签合同时严格审查建筑公司资质，要求提供项目经理社保、资金流水等证明，避免接受挂靠行为。
2. 付款要"名实相符"：合同约定工程款必须支付到建筑公司对公账户，避免直接向个人付款。
3. 定期"查岗"：不定期检查工地，确认实际施工人是否与合同一致，发现挂靠苗头立即叫停。
4. 合同加"防火墙"：明确约定"如发现挂靠行为，发包人有权终止合同并索赔"。

对建筑公司的警示：

1. 挂靠是"毒蛋糕"：收的那点管理费（本案才0.5%），可能换来工程质量、安全事故的连带责任，甚至资质被吊销。
2. 失去工程控制权：一旦发生纠纷，建筑公司可能完全失去对工程和工程款的控制。
3. 建议：要么拒绝挂靠，要么采用合法的项目合作模式（如成立项目公司），让权责清晰。

对实际施工人的提醒：

1. 挂靠=权益无保障：你以为"借壳"能接活，但发生纠纷时，要花大量精力证明自己是实际干活的人。
2. 到手钱可能缩水：即使工程合格，管理费、税款等仍会被扣除（本案扣了近5%）。
3. 建议：努力提升自身资质，走正规渠道承接工程，别走"捷径"。

一句话总结：挂靠施工看似省事，实则埋雷。合同无效≠工程款不用付，开发商不能以第三方冻结为由拒付款，实际施工人权益虽受保护但到手钱会减少。建筑行业各方都应远离挂靠，选择合法合规的合作方式。

征和律师事务所长期为企业提供专业的法律顾问服务，针对建设工程领域常见的挂靠、转包等风险，我们有丰富的实战经验。我们的企业法律顾问服务不仅具有极高的性价比，还支持"先试用、满意后付款"模式，让您零风险体验专业法律护航。企业合规经营，从一份严谨的合同开始，别让今天的"灵活操作"成为明天的诉讼隐患。