实际施工人承诺承担债务可能被认定为债务加入，需对企业债务承担连带责任-庐江买卖合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：买卖合同纠纷
案号：(2021)皖0124民初176号
审理法院：安徽省庐江县人民法院

二、案件事实与判决结果

2014年12月8日，庐江县城东某红钢材门市部与中四冶公司所属安徽中鑫模具产业园项目部签订了钢材购销合同。合同约定：货到后由甲方材料员陈某俊、夏某清点验收并确认签字，乙方凭此单与甲方结算。首批钢材余款在2014年12月31日付清，过期按日十/万支付乙方违约金。以后每批钢材，在约定时间付款，过期按日十/万支付违约金。

合同签订后，某红钢材门市部按约向项目部供应钢材。2016年6月11日，双方结算，项目部欠钢材款169.3447万元、利息15.6553万元，合计185万元，按月息2.5%支付利息。2018年6月2日，夏某和陈某俊在欠款催收通知书上签名确认欠款。此后，项目部仅于2019年2月2日支付某红钢材门市部货款2万元。

2014年11月4日，夏某与项目部签订了内部承包协议，具体承建中鑫模具舒城产业园部分厂房工程。安徽省舒城县人民法院(2020)皖1523民初870号民事调解书确认夏某是实际施工人，夏某在中鑫模具产业公司享有到期债权6153200元，并承诺涉案工程涉及的任何相关债务均由夏某承担。

法院判决结果：

1. 中四冶公司需在判决生效后十日内支付钢材款1693447元及前期利息136553元，合计1830000元；
2. 中四冶公司需支付违约金（按2%月利率计算，自2016年8月1日起至实际付清之日止）；
3. 夏某对上述款项承担连带清偿责任；
4. 驳回原告其他诉讼请求。

三、核心观点与法律风险防范

这个案例揭示了一个对企业非常重要的法律风险：实际施工人对外承诺承担债务可能被法院认定为"债务加入"，导致其个人也需要对企业债务承担连带责任。

在本案中，夏某本来只是项目部的材料员，但他在另一个案件中向法院承诺"涉案工程涉及的任何相关债务均由其承担"，这一句话被法院认定为对本案债务的加入。结果，他不仅作为材料员签字确认了欠款金额，还因为这个承诺，被判决要和中四冶公司一起承担还款责任。

对企业来说，这个案例敲响了几记警钟：

1. 项目部不是"挡箭牌"

很多企业认为，项目部是临时机构，出了问题可以推给项目负责人。但法院明确表示：项目部不具有独立法人资格，它签订的合同、产生的债务，最终都要由设立项目部的公司来承担。就像中四冶公司，虽然把工程"内部承包"给了夏某，但对外仍要承担责任。

企业怎么做？

• 严格管理项目部公章，谁可以盖章、在什么文件上盖章，都要有明确规定
• 不要以为签了"内部承包协议"就能完全甩锅，外部债权人仍会找你要钱

2. 材料员、项目经理的签字很危险

本案中，夏某只是材料员，按合同只负责验收材料，但他后来在结算单和催款通知书上签字确认了欠款金额，法院认可了这一行为的效力。更危险的是，他在另一个案件中随意承诺承担债务，直接导致自己要承担连带责任。

企业怎么做？

• 在合同中明确列出有权代表公司签字确认债务的人员名单
• 定期培训项目管理人员，让他们知道哪些行为会带来法律风险
• 建立审批制度，大额债务确认必须经过公司总部同意

3. "债务加入"承诺要三思

夏某在舒城法院的调解书中承诺"涉案工程涉及的任何相关债务均由其承担"，这句话看似简单，却让他从一个普通材料员变成了债务的连带责任人。很多实际施工人为了快速解决纠纷，随口做出承诺，却不知道这会带来多大风险。

企业怎么做？

• 如果你是总包方，不要鼓励或默许实际施工人对外承诺债务
• 如果你是实际施工人，任何对外承诺前务必咨询专业律师
• 在调解或和解时，措辞要严谨，避免使用"全部""任何"等绝对化表述

4. 违约金约定要合理

本案中，合同约定的违约金是月息3%（日十/万），但原告主动降低到月息2%，法院予以支持。虽然法院有权调整过高的违约金，但约定过高的违约金可能导致诉讼中被要求降低，反而影响债权实现。

企业怎么做？

• 买卖合同中违约金建议约定在月息1.5%-2%之间，这是司法实践中较易被支持的范围
• 可以约定"如违约金过高，双方同意按LPR的4倍计算"，既明确又合理

5. 拖欠货款利息会滚雪球

从2016年6月欠款到2020年起诉，仅仅四年多时间，169万元本金加上利息就变成了300多万元。月息2%的违约金，一年就是24%，比很多贷款利率都高。

企业怎么做？

• 建立供应商账款预警机制，提前发现可能的拖欠风险
• 对于确实困难的情况，主动与供应商协商分期付款，避免利息越滚越大
• 定期与主要供应商对账，明确欠款金额，避免争议

给企业的贴心建议

1. "谁签字，谁负责"要明确：在每份合同中都写清楚哪些人有权代表公司确认债务，其他人的签字可能无效，也可能被认定为个人行为。

2. 内部约定不能对抗外部：即使你和实际施工人签了协议说"所有债务由他负责"，但对外部债权人来说，你作为总包方还是要先承担责任。只有在你对外付完钱后，才能向实际施工人追偿。

3. 催款不是小事：本案中，2018年的催款通知书上有了夏某的签字，这成为确认欠款金额的关键证据。企业收到催款通知，不要不当回事，要认真核对后正式回复。

4. 及时处理小问题：2016年欠款185万元时不算大数目，但拖到2020年就变成了350多万元。小问题及时处理，避免"小事拖大，大事拖炸"。

企业在工程项目的管理中，合同管理和风险防控与工程质量和进度同等重要。一个看似简单的签字确认，可能让企业或个人背上数百万元的债务。建议企业在签订重大合同前、项目启动时，寻求专业法律顾问的帮助，提前识别和防范潜在风险，避免"一着不慎，满盘皆输"。

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