合同解除后如何合理结算承包费？政策变化导致业务调整损失如何分担？-桐城企业承包经营合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：企业承包经营合同纠纷
案号：(2022)皖0881民初3634号
审理法院：安徽省桐城市人民法院

二、案件事实并告知法院的判决结果

2019年6月19日，桐城某媒体中心与安徽某格传媒有限公司签订《电视广告承包经营合同》，约定桐城某媒体中心将电视广告业务交由安徽某格传媒有限公司承包经营，期限自2019年7月16日起至2022年7月15日止，承包费为307万元/年。2020年2月26日，双方又签订《交通音乐广播广告承包经营合同》，期限自2020年3月1日起至2022年7月15日止，承包费为15.98万元/年。此后，安徽某格传媒有限公司依约缴纳保证金并开展经营活动。

2020年4月20日，桐城某媒体中心根据疫情原因减免安徽某格传媒有限公司2020年2月、3月、4月计三个月承包费的一半即383750元。2020年7月15日，安徽省广播电视局发布文件，规定桐城广播电视台只保留新闻综合频道和文化生活频道。桐城某媒体中心根据该文件规定自2020年9月1日起停播影视频道。

因疫情持续影响，双方于2021年9月23日签订《协议书》，提前解除上述两份承包合同，约定承包费结算事宜另行办理。2022年6月7日，桐城中星会计师事务所出具《专项审核报告》，显示安徽某格传媒有限公司下欠桐城某媒体中心承包费1001354.66元。

法院经审理认定，桐城中星会计师事务所出具的《专项审核报告》基本准确，但考虑到影视频道停播对安徽某格传媒有限公司经营造成一定影响，酌定核减年经营承包费的15%即46.05万元。同时，因双方解除合同时未约定付款期限，也无催收通知，不支持原告主张的自2022年6月8日起计算的利息，但支持自起诉之日起按LPR计算利息。

最终，法院判决安徽某格传媒有限公司支付桐城某媒体中心广告经营权承包费551125.66元，并自2022年7月11日起按LPR计算利息至款清日止，驳回原告其他诉讼请求。

三、简单地论述案例的核心观点，以达到提示企业注意法律风险的目的

这个案例给我们企业带来了几个非常重要的法律风险警示，尤其是对那些签订长期承包合同的企业：

1. 合同解除后的结算条款必须明确具体

本案中，双方虽然签订了《协议书》解除合同，但只简单约定"承包费由双方另行办理结算"，没有明确结算方式、时间节点和依据。这直接导致了后续的争议和诉讼。企业在签订合同时，尤其是解除合同时，一定要明确约定结算的具体方式（如是否委托第三方审计）、结算时限、以及结算依据，避免留下模糊空间。想象一下，如果你和合作伙伴结束合作后，因为"怎么算钱"的问题打官司，不仅浪费时间金钱，还伤了和气，多不值得！

2. 政策变化导致的业务调整损失如何分担

本案中，因政策原因停播影视频道，法院认为虽然不构成违约，但确实对承包方造成了一定影响，因此酌定核减了15%的承包费。这提醒我们，在签订长期合同时，一定要考虑可能的政策变化风险。建议在合同中增加"政策风险"条款，明确规定如遇政策调整导致业务变化时的处理方式和损失分担比例。比如可以约定："如因国家或地方政策调整导致承包业务范围缩减，双方应协商调整承包费，调整幅度不超过原承包费的X%"。

3. 疫情等突发事件的处理必须书面确认

本案中，桐城某媒体中心因疫情减免了部分承包费，但双方只是通过会议纪要形式确认，没有形成正式的补充协议。后来安徽某格传媒有限公司又提出要求全部减免，导致争议。企业在处理疫情、自然灾害等突发事件时，一定要形成书面的补充协议，明确减免金额、时间等具体内容，而不仅仅是口头约定或内部会议记录。白纸黑字才是最可靠的保障！

4. 业务调整影响要提前评估并记录

本案中，安徽某格传媒有限公司主张影视频道停播导致损失79.6万元，但法院认为其评定法律依据不足，不予全部支持。这告诉我们，当业务环境发生变化时，企业要及时评估影响并保留完整证据。比如频道停播后，应该立即收集收视率数据、客户反馈、合同变更情况等，形成专业的损失评估报告，而不是等到打官司时才临时拼凑。

5. 违约金条款设计要合理可行

本案中，原告主张按日万分之五计算逾期利息，但法院认为因双方解除合同时未约定付款期限，不予支持。企业在设计违约金条款时，不仅要明确违约金计算标准，还要明确付款时间节点和催收程序。建议可以这样约定："合同解除后30日内完成结算，结算确认后10日内支付款项，逾期按日万分之三支付违约金"。

6. 避免重复诉讼

本案中，安徽某格传媒有限公司曾就疫情期间减免问题在2020年提起过诉讼，法院已驳回其要求全部减免的诉讼请求，但其在本案中又提出相同主张，自然不会被支持。这提醒我们，对于已经法院判决的问题，不要抱侥幸心理再次提出，要尊重司法权威，集中精力解决新问题。

给企业家的贴心建议

企业在签订和履行合同时，一定要牢记"三要三不要"：

• 要重视合同细节，不要轻信口头承诺
• 要全程保存证据，不要等到出事才找材料
• 要及时书面确认变更，不要等到打官司才后悔

特别提醒：在合同履行过程中，如果遇到特殊情况（如疫情、政策变化等），一定要在30天内与对方协商并签订书面补充协议，明确权利义务变化。这不仅能避免日后纠纷，还能在万一发生诉讼时占据有利地位。

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