违法转包工程验收合格后发包方仍需支付工程款-含山建设工程施工合同纠纷案例解读

一、案例检索信息

案由：建设工程施工合同纠纷
案号：(2020)皖0522民初379号
审理法院：安徽省含山县人民法院

二、案件事实与判决结果

2016年4月7日，合肥安某电力安装工程有限公司中标含山县住建局招标的含山县环峰变10KV出线工程，含山住建局向安某公司发出编号：皖E2160***《安徽省建设工程招标投标中标通知书》，该中标通知书载明，中标价款2950207.63元。2016年4月16日，含山住建局和安某公司签订正式的《建设工程施工合同》。2016年5月10日，合肥安某公司将上述工程又转包给徐某承包施工，双方签订《含山县环峰变10KV出线工程协议书》。2016年6月3日，安某公司向夏某杉补出了一份《授权委托书》。协议签订后，徐某随即组织施工，至2017年11月12日竣工，并经施工单位安某公司，监理单位，建设单位含山住建局均在案涉工程的《竣工报告》上盖章确认。2020年1月19日，含山县审计局对案涉工程作出含审投〔2020〕8号《审计报告》，审计报告载明，审核价3444618.46元。期间，含山住建局委托含山县环峰镇整体城镇化建设项目一期工程指挥部分别于2017年1月23日、2018年2月1日向安某公司电汇工程款1440000元、770000元，合计2210000元。至诉讼时止，安某公司分别于2017年1月25日、2017年1月26日支付徐某案涉工程款252800元、760000元，合计1012800元，剩余工程款经多次催讨未果，以致诉讼。

判决结果：法院判决安某公司支付徐某工程款2431818.46元；含山住建局在未付清工程款1234618.46元的范围内对徐某承担给付责任；驳回徐某的其他诉讼请求。

三、企业法律风险防范要点

这个案例看似简单，却隐藏着很多企业容易忽视的法律风险。我们来一起分析一下：

风险点一：违法转包不等于不用付工程款

安某公司认为自己与徐某之间的转包合同无效，就想以此逃避支付工程款的责任。但法院明确指出：虽然转包行为违反了《建筑法》第二十八条（禁止整体转包的规定），合同无效，但因为工程已经验收合格，徐某作为实际施工人仍有权要求参照合同约定获得工程款。

给企业的启示：别以为合同无效就能"一了百了"！即使合同因违法而无效，只要工程验收合格，企业仍需支付工程款。企业应当严格遵守法律规定，避免违法转包、分包，否则不仅工程款要付，还可能面临行政处罚。

风险点二：公章管理不严，后患无穷

安某公司提出质疑说授权委托书上的公章是假的，要求鉴定。但法院认为：安某公司已经实际向徐某支付了部分工程款，这表明他们已经认可并履行了协议。更重要的是，安某公司在举证期限内没有提出鉴定申请，而是在庭审结束后才提出，法院不予准许。

给企业的启示：公章是企业的"第二身份证"，必须严格管理！企业应建立完善的公章使用审批制度，明确谁有权使用公章、在什么情况下使用。对外出具的授权委托书要严格审查，避免出现"萝卜章"问题。一旦使用了公章，就等于认可了文件内容，事后想反悔很难。

风险点三：发包方也可能"躺枪"

含山住建局作为发包方，原本以为只与安某公司有合同关系，结果法院判决其在欠付工程款范围内对实际施工人徐某承担责任。这是因为法律有明确规定：发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

给企业的启示：作为发包方，一定要确保工程款支付到位！每次付款都要保留好凭证，最好直接支付给合同约定的收款方。工程完工后，及时进行结算，避免长期拖欠工程款，否则可能被实际施工人"追债"。

风险点四：举证不及时，权利难保障

安某公司庭审后才申请公章鉴定，已超过举证期限，法院不予准许。同时，法院要求安某公司在庭后7日内提供证据证明工程是自己施工或分包给他人，安某公司未能提供。

给企业的启示：打官司就是打证据！企业遇到法律纠纷，一定要在规定时间内提交证据。平时就要做好工程资料的收集和保存工作，包括合同、签证单、验收报告、付款凭证等。遇到纠纷时，及时咨询专业律师，避免因举证不力而败诉。

四、如何避免类似法律风险

1. 严守法律底线：建设工程领域法律法规严格，企业切勿为图省事而违法转包、分包。如需合作，应通过合法合规的分包方式，并确保分包单位具备相应资质。

2. 完善内部管理：建立严格的合同审批和公章管理制度，明确责任人，防止内部人员滥用职权签订合同。

3. 规范工程资料：从招投标到竣工验收的全过程资料都要完整保存，尤其是工程变更、签证等关键文件。

4. 及时结算付款：工程竣工后尽快组织验收和结算，避免长期拖欠工程款，引发连锁法律风险。

5. 专业法律支持：在工程招投标、合同签订、施工管理等环节，寻求专业法律顾问的指导，将风险防范前置。

建设工程领域法律风险高发，企业稍有不慎就可能陷入诉讼泥潭。与其事后补救，不如事前防范。征和律师事务所作为专业企业法律顾问服务机构，致力于为企业提供极高的性价比的法律服务，我们支持先试用满意后付款，帮助企业从源头上规避法律风险，让您的企业经营更加安全、稳健。